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天峨日韩av人民政府辦公室 关于印发天峨县国家电子商务进农村综合 示范项目第二期建設內容和資金使用計劃方案 的通知(峨政办发〔2020〕28号)

2020-05-10 17:25     来源:天峨县人民政府
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各鄉鎮人民政府,日韩av直、上級直管各單位:

《天峨日韩av國家電子商務進農村綜合示範項目第二期建設內容和資金使用計劃方案》經日韩av人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

天峨日韩av人民政府辦公室

2020年5月9日

天峨日韩av國家電子商務進農村綜合示範項目

第二期建設內容和資金使用計劃方案

天峨县于2017年获得国家电子商务进农村综合示范县项目,经过一年多的建设,在城区建设了一个电子商务公共服务中心, 两个县级物流配送中心;在9个乡镇建立了58个乡、村级电子商务服务站点、物流站点(有28个建档立卡贫困村);在六排镇、岜暮乡、八腊乡、向阳镇、下老乡共建五个冷藏冻库,于2019年3月顺利通过自治区第三方绩效考核验收小组验收。2019年7月获得中央服务业发展电子商务进农村综合示范项目资金500万元(《广西壮族自治区财政厅关于下达2019年中央服务业发展电子商务进农村综合示范项目资金的通知》(桂财建〔2019〕159号)。为进一步推进完善我县电子商务进农村综合示范项目建设,加强中央财政资金管理工作,发挥财政资金效益,推动我县电子商务产业发展,结合我县实际,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,以電子商務産業與農村經濟融合發展爲方向,以完善日韩av域電子商務公共服務網絡、拓寬農特産品網絡銷售渠道爲目標,堅持政府引導、企業主體、市場導向,培育和壯大電子商務經營主體,推動日韩av域農特産品上行進城,促進農村電子商務普及應用,全面完成我日韩av國家電子商務進農村綜合示範項目確定的各項任務,形成應用廣泛、服務配套、産業聚集的電子商務産業發展新格局。

二、項目概算

項目總投資564萬元,其中:中央服務業發展資金500萬元,企業自籌64萬元。項目分爲兩個子項目:一是站點、平台等基礎設施建設269萬元,其中:中央服務業發展資金205萬元,企業自籌64萬元;二是農産品上行建設295萬元。

三、項目資金使用原則

針對電子商務的行業特征,在符合公共財政要求的前提下,遵循“公開、擇優、規範、高效”的原則,采取“事前審核撥款、事中跟蹤督導、事後驗收審計”的方式,也可采取項目法分配的方式(專家評審、招標等),將專項資金安排到符合要求的企事業單位,確保電商項目資金使用規範、安全和高效,重點完善農村電子商務産業鏈,鼓勵創新發展。

四、項目建設內容

(一)服務站點、物流網點、冷藏凍庫及電子商務信息化服務平台建設。項目總投資269萬元,其中:中央服務業發展資金205萬元,企業自籌64萬元。

1.深度貧困村電子商務村級服務點、物流網點建設。在原國家電子商務進農村綜合示範項目已完成全日韩av9個鄉鎮的49個行政村共58個服務站點、物流網點的基礎上,再建8個深度貧困村的電子商務村級服務點、物流網點,力爭全日韩av貧困村覆蓋率達到80%。村級電子商務服務點、物流網點要有固定的經營場所,場地位于村民日常生活集中區,且WIFI網絡已覆蓋。爲農村群衆提供在線購物、銷售、繳費、出行、娛樂、資訊、創業等服務,方便農民生産生活,促進農村消費,帶動農村産品銷售,促進農民增收,搞活農村經濟。同時解決我日韩av農産品上行難的問題。實現遠的村屯48小時內送到的快速物流體系,完善農産品進城的最初一公裏。

(1)投資額。項目總投資20萬元,其中:中央服務業發展資金16萬元,企業自籌4萬。

(2)建設內容及要求。①村級服務點、物流網點總面積要落實不少于30平米經營場地,以産品展示銷售、宣傳推廣爲主;②室外統一門頭,配備電腦、桌椅、寬帶及WIFI信號、打印機、貨架等必要的工作和營業設施;③配套建設培訓活動區,充分利用已有場地設施,配備群衆學習、開會所用桌椅若幹;④配套不小于50寸液晶電視一台,可接收遠程視頻培訓(主要爲日韩av級培訓中心及自治區培訓雲平台)的配套網絡設備1套;⑤配套一個網絡攝像頭,可以時時監控服務點運營情況;⑥所有設施設備,保持三年以上穩定運營。

(3)服務規範及要求。①村級服務點、物流網點的服務人員不少于1人,需在顯眼位置張貼人員信息、崗位職責、在崗狀態和聯系方式等;②日常營業時間不少于10小時,爲農村群衆提供在線購物、銷售、繳費、出行、娛樂、資訊、創業等服務;③服務人員須參加並通過有關電子商務培訓課程,培訓檔案材料完整,並注重培訓效果的跟蹤考核。

牽頭單位:日韩av工業信息化和商務局、市場監督管理局

配合單位:各鄉鎮、日韩av扶貧開發和庫區易地安置辦公室、財政局、統計局

2.完善冷藏(凍)庫體系建設。在原建好5個冷藏(凍)庫的基礎上,繼續在“三特”水果和農業主産區建設冷庫或果蔬服務站支持補助冷庫凍庫建設,建立具有支持農産品分級、包裝、預冷、初加工配送等功能的冷鏈物流配送體系。

(1)投資額。項目總投資80萬元,其中:中央服務業發展資金50萬元,企業自籌30萬元。

(2)建設內容及要求。①建有不小于1000立方米的冷藏庫。冷藏庫可爲全新建設或與現有冷鏈資源合作,該冷庫具備預冷功能;②建設不小于600立方米的冷凍庫。冷凍庫可全新建設也可與現有凍庫企業合作,該凍庫應具備高低溫冷凍、速凍深冷設施,承辦企業應具備一定的運輸能力。

(3)服務規範及要求。①提出並運營一套切實可行的冷鏈物流方案(重點爲農産品上行);②所有設施設備、運力和物流配送方案,保持三年以上穩定運營;③三年內納入電子商務進農村綜合示範項目專項建設的農産品上行業務,保質保量優先提供服務,價格不高于市場價提供服務(市場價以河池地區綜合服務價格測算爲依據;有相關法律法規明文規定的,以規定爲准)。

牽頭單位:日韩av水果生産服務中心

配合單位:日韩av農業農村局、住房城鄉建設局、自然資源局、財政局

3.電子商務信息化服務平台及冷鏈建設。

(1)投資額。項目總投資169萬元,其中:中央服務業發展資金總投資139萬元,企業自籌30萬元。

(2)建設內容。①天峨農産品供需對接系統。聚焦天峨日韩av核心農産品,與産品相關各農業合作社、農産品生産企業、物流企業合作並在各鄉鎮、村屯建立農産品供需對接體系,本次建設首先建立田間地頭到日韩av級有關服務機構的供需對接系統,通過信息系統手段,建立農産品生産、承運大數據。通過有關數據應用並爲政府有關部門及物流等核心電商服務企業提供實時數據。以天峨核心農産品爲典型,初步構建基于大數據的供需對接體系。②物流服務系統。在本日韩av建立起適合電子商務快遞發展的物流快遞管理和服務平台;根據實際業務制定信息接口標准,對接及處理電商物流快遞分撥中心、配送中心和末端投遞服務站點的信息;對接電商企業、配送車輛、從業人員服務和考核信息,通過信息及業務整合,利用智能分析和規劃,將物流快遞配送服務進行合理規劃和實現統一提供對外綜合服務,采用大數據處理技術進行數據的分析爲企業和政府提供相應的決策支撐。③配備冷鏈物流。購置兩輛冷鏈物流車,其中:購置一輛長不低于4米冷鏈物流車,能載7噸農特産品,補助中央服務業發展資金15萬元,企業自籌不低于4萬元;購置一輛長9米以上冷鏈物流車,能載15噸農特産品,補助中央服務業發展資金35萬元,企業自籌不低于7萬元。每輛冷鏈物流車安裝GPS定位系統,隨時可知車輛的運行狀態及軌迹路線記錄與查詢配送車輛信息、倉儲信息、配送人員等信息。三年內納入電子商務進農村綜合示範項目專項建設的農産品上行、下行業務,保質保量優先提供服務,價格不高于市場價提供服務(市場價以河池地區綜合服務價格測算爲依據;有相關法律法規明文規定的,以規定爲准)。

(3)技术规范及要求。①平台上架各乡镇及村服务站点、合作社、家庭农村、种植、养殖大户、贫困户、电商企业产品图片、简介、产量价格等信息发布并对外提供查询;②服务平台能实时显示车辆的运行状态及轨迹路线的记录与查询配送车辆信息、仓储信息、配送人员信息。快件查询、时效查询、物流查询、国际快运查询、快速及物流公司查询、网点查询、价格查询、车辆查询等对外查询;③可通过电脑及手机终端软件(App)&微信登錄信息化服务平台为用户提供基于微信的服务功能,通过微信关注公众号即可进行政策法规、综合查询、评价等服务应用;④具备县域物流大数据分析功能,当平台里的物流信息积累到一定量,即可根据采集的数据进行归类总结,预测当地村民的需求方向,并根据方向进行相关的项目引进,引导当地村民的创业方向,提高脱贫效率;⑤可对接天峨智慧大数据平台及产品溯源平台(接口);⑥平台具有电子商务进农村数据,各合作社、家庭农场、超市、电商企业等企业数据上报功能。

牽頭單位:日韩av工業信息化和商務局

配合單位:各鄉鎮,日韩av大數據發展局、農業農村局、水果生産服務中心

(二)農産品上行項目。項目總投資295萬元,全部爲中央服務業發展資金。

1.品牌打造及推廣宣傳。爲進一步加大天峨日韩av農特産品市場推廣力度,提高産品的知名度、影響力和市場占有率,拓寬電商銷售渠道,主要推廣天峨龍灘珍珠李、沙田柚、秋蜜桃、核桃、靈芝、山茶油等本地農特産品,加大“天峨有禮”品牌宣傳,線下舉辦展會、新聞發布會、品鑒會、推介會、産銷對接會,線上加大網絡宣傳力度,提升品牌影響力,釋放品牌價值。

(1)投資額。總投資210萬元,全部爲中央服務業發展資金。其中:農産品線上宣傳補助45萬,線下宣傳補助90萬元,包裝盒子設計制作補助75萬元。

(2)建設內容。

①線上宣傳。一是積極參與淘寶、天貓、蘇甯易購、京東“618”、“雙十一”“雙十二”等各類在線營銷活動,並在第三方平台官網顯著位置展示我日韩av農特産品或日韩av域公共品牌,充分利用電視、新媒體等加大日韩av域公共品牌及農特産品宣傳營銷力度。二是支持鼓勵本土電商産品品牌和電商平台品牌宣傳推廣,引導種養殖大戶、農村合作社、農産品商貿流通企業、電商企業與淘寶、京東、一畝田等第三方知名電商平台合作,通過自建平台或在第三方平台開設天峨扶貧館、特色館、食品專營店、原産地産品店、網店等網上商城和網上商店,多渠道産品銷售。

具體補助標准如下:每年對天峨日韩av農特産品線上宣傳,每年活動補助經費不超過15萬元,三年活動補助不超過45萬元。

②線下宣傳。一是結合我日韩av龍灘珍珠李采收銷售期間,在南甯、桂林以及區外城市舉辦龍灘珍珠李新聞發布會、推介會、産銷對接會等活動,打造我日韩av網紅3人爲我日韩av農特産品代言或宣傳,邀請區內外網紅3人以上並且幫助宣傳農特産品3次以上,在知名電商平台開展促銷活動3場以上,推動農超對接、農商對接和省外社區建立直供關系。二是針對促銷活動提前進行預熱,在廣西“三月三”、“電商年貨節”、“珍珠李節”等活動,對天峨日韩av線上特色館的農産品進行促銷,打造天峨日韩av農産品的知名度、提高農産品在網絡銷售影響力、促進農産品銷售、提高種養殖農戶、合作社、企業的經濟收入,最大限度的對農産品進行營銷,

具體補助標准如下:每年舉行龍灘珍珠李線下宣傳1場、邀請區內外網紅幫助宣傳農特産品1次、在知名電商平台開展促銷活動1場,每年活動補助經費不超過30萬元,三年活動補助不超過90萬元。

③龍灘珍珠李包裝盒設計制作。包裝宣傳,對我日韩av龍灘珍珠李品牌進行統一的包裝設計,並統一品牌文案,貼上追溯二維碼

具體補助標准如下:設計制作5斤裝1個盒子補助1元、10斤裝1個盒子補助1.5元。平均每年補助不超過25萬元,三年補助不超過75萬元。

④通過大數據向外發布龍灘珍珠李的銷售時間,讓所有種植大戶與批發市場進行産銷對接,實現真正的訂單農業。

(3)服務規範。提升龍灘珍珠李品牌和營銷推廣體系建設的承建企業入駐天峨日韩av電子商務公共服務中心辦公。

牽頭單位:日韩av工業信息化和商務局、文化广电体育和旅游局

配合單位:各鄉鎮,日韩av扶貧開發和庫區易地安置辦公室、農業農村局、水果生産服務中心、市場監督管理局、財政局

2.子品牌推廣。在天峨有禮日韩av域公共品牌下,培育推廣5個日韩av域子品牌,在現有品牌中遴選5個有發展潛力的子品牌進行培育,結合本地優勢産業,開展産品開發、品牌策劃、包裝設計、推廣營銷,培育天峨農産品和文化産品品牌,通過品牌策劃、工藝提升、包裝設計、推廣營銷等手段,讓農産品賣到全國乃至全世界,推動傳統企業和特色産業轉型升級

(1)投資額。項目總投資85萬元,全部爲中央服務業發展資金。

(2)建設內容。①在县域公共品牌下建设子品牌的logo设计;②子品牌官网设计与建设:从首頁-详情页-内页,完成PC端官网的浏览逻辑搭建、主体形象、画面、调性、风格的整体设计;③子品牌形象设计及应用设计:表达子品牌的核心内涵、特色、文化、招商信息、销售信息等,包括海报、户外大牌、车体广告、户外灯箱、墙体等设计;④产品图片应用设计:依据拟定农产品卖点,设计卖点文案与画面,重点强调产品的功能利益与情感利益,每个卖点对应一张画面;⑤品牌画册设计/折页设计(含文案):纸质的品牌元素宣传品,完成全面系统介绍品牌与产品的功能;⑥子品牌VI设计:包含农产品企业标志、象征图案、产品造型、名片、标识牌等设计。采用统一的规范设计,简化、系列、组合、通用等手法对农产品企业形象进行综合的符号化规范。基础系统+应用系统50项。

牽頭單位:日韩av工業信息化和商務局

配合單位:各鄉鎮,日韩av扶貧開發和庫區易地安置辦公室、農業農村局、水果生産服務中心、市場監督管理局、財政局

五、中央服務業發展資金實施期限

中央服務業發展資金實施期限爲2020年1月1日至2022年12月31日。屆時根據國家服務業發展情況評估確定是否繼續實施和延續期限。

六、資産管理及權屬

(一)中央服務業發展資金補貼的形式補貼承辦企業,正常運營5年後,電子商務站點、物流網點、冷藏凍庫、冷鏈車所形成資産歸承建企業所有(電子商務信息化服務平台爲政府所有)與使用效果挂鈎,簽訂協議。在使用期間加強對資産管理,政府可根據效果更換使用承辦企業主體,企業更換時移交對應資産給下一承辦企業。

(二)農産品上行項目建設中央服務業發展資金用于承辦企業,正常運營3年後,所形成資産歸承建政府所有,政府可根據運行效果更換承辦企業,企業更換時移交對應資産給下一承辦企業。

七、承建單位

通過政府采購招投標確定。

八、項目推進和資金管理

(一)申報項目。

按照公平、公正、公開的原則,通過政府采購或專家評審等辦法篩選相關項目承辦企業,向社會公示項目及其承辦企業,公示無異議後組織實施。項目申報單位根據申報條件提供相關材料,經日韩av電商領導小組審定並向社會公示,公示無異議後按照本辦法給予實施。

(二)檢查驗收。

項目承辦主體在項目實施完成後提交驗收申請,收到各項目承辦主體驗收申請後,嚴格按有關程序和實施方案,組織日韩av工業信息化和商務局會同日韩av財政局、扶貧開發和庫區易地安置辦公室對項目進行驗收,出具“合格”或“不合格”的驗收結論,向社會公開。項目建設整體驗收合格後,由日韩av電子商務辦公室書面向日韩av人民政府上報驗收情況。

(三)資金撥付。

項目資金的支出實行驗收合格後撥付。由日韩av工業信息化和商務局牽頭,財政局、扶貧開發和庫區易地安置辦公室配合,組成驗收組對項目進行驗收審核,驗收合格的,以符合要求的實際總投資核算投資資金總額,向承辦企業撥付專項資金;驗收不合格的,由項目實施企業進行整改,待整改驗收合格後再行撥付。日韩av工業信息化和商務局、財政局、扶貧開發和庫區易地安置辦公室要對專項資金實行定期或不定期督查,確保項目資金專款專用。每撥付一批資金,由項目實施企業按項目合同規定投資進度提出資金申請,由日韩av電商辦初審,日韩av工業信息化和商務局主要領導審核,報日韩av政府分管領導審批。

(四)績效評估。

按照統一要求,對示範工作完成情況進行全面檢查,查漏補缺,根據績效評估指標開展項目實效和資金使用情況的績效自評,接受國家、自治區、市績效評價和檢查驗收。

(五)資金監管。

項目資金應設立財政專戶,確保專款專用。本辦法所列資金在使用過程中不得超出資金限額標准,相關硬件設施或項目建設應執行國家、自治區相關規定,組織政府采購或專家評審。業務主管部門和項目實施單位及其工作人員在服務業發展資金項目審核、資金分配、項目執行等工作中,存在違反規定分配或使用服務業發展資金以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行爲以及造成隱性債務的,按照有關規定追究相應責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

附件:2019年中央服務業發展資金使用計劃表

公開方式:主動公開


关于印发《天峨县电子商务进农村综合示范项目第二期建設內容和資金使用計劃方案》的 政策解读




附件

2019年中央服務業發展資金使用計劃表

單位:萬元

類型

項目名稱

總投資額

其中

備注

中央服務業發展資金

企業自籌資金

基礎設施建設

電子商務村級服務點、物流網點建設

20

16

4


冷藏(凍)庫體系建設

80

50

30


電子商務信息化服務平台及冷鏈建設

169

139

30


農産品上行

品牌打造及推廣宣傳

210

210

0


子品牌推廣

85

85

0


合計


564

500

64




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