韩国日本免费不卡在线

簡體版| 繁體版
網站支持IPv6
當前位置:首頁 > 日本视频高清免费观看 > 政府文件
發文單位:成文日期:2020年04月07日
標  題:天峨日韩av人民政府辦公室 关于印发《天峨县2020年天然商品林协议 停止商业性采伐工作實施方案》《天峨日韩av2020年森林生態效益補償基金兌現工作實施方案》的通知 峨政办发〔2020〕18号
發文字號:峨政辦發〔2020〕18號發布日期:2020年04月08日

天峨日韩av人民政府辦公室 关于印发《天峨县2020年天然商品林协议 停止商业性采伐工作實施方案》《天峨日韩av2020年森林生態效益補償基金兌現工作實施方案》的通知 峨政办发〔2020〕18号

2020-04-08 15:03     来源:天峨日韩av人民政府辦公室
【字體: 打印

各鄉鎮人民政府,日韩av直、上級直管有關單位:

經日韩av人民政府同意,現將《天峨日韩av2020年天然商品林協議停止商業性采伐工作實施方案》《天峨日韩av2020年森林生態效益補償基金兌現工作實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

附件:

1.《天峨日韩av2020年天然商品林協議停止商業性采伐工作實施方案》

2.《天峨日韩av2020年森林生態效益補償基金兌現工作實施方案》

天峨日韩av人民政府辦公室

2020年4月7日



公開方式:主動公開


附件1

天峨日韩av2020年天然商品林協議停止商業性采伐工作實施方案

爲貫徹落實黨中央、國務院關于完善天然林保護制度的重大決策部署,自治區已將天然商品林協議停止商業性采伐工作列入年度績效考核,要求集體和個人所有天然商品林停伐協議簽訂率及管護補助兌付率均達到90%以上。爲確保2020年全日韩av天然商品林停伐協議簽訂及補助資金兌付工作全面完成,特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神爲指導,以保護和培育天然商品林資源爲核心,以查清天然商品林資源、簽訂停伐協議、落實停伐管護補助爲重點,依托現有的森林管護體系和現代化信息技術,加快推進快捷高效的天然商品林保護體系,全面提升天然商品林生態功能,實現資源增長、質量提高、生態良好、民生改善、社會和諧目標。

二、工作任務

(一)停止天然商品林商業性采伐審批。根據《國家林業局關于嚴格保護天然林的通知》(林資發〔2015〕181號)要求,以2019年上報自治區林業局調整的天然商品林數據庫圖層爲依據,結合實地調查,全面停止天然商品林商業性采伐審批和發放林木采伐許可證。對非商業性采伐的申請,嚴格核查後再行審批。

(二)開展天然商品林檢查驗收及落界核實。以2019年上報自治區林業局調整的天然商品林數據庫圖層區劃的天然商品林爲依據,對2019年已核實界定的天然商品林開展檢查驗收,核實其面積保存及管護情況;對2020年新區劃的天然商品林,按照《廣西壯族自治區天然商品林落界核定辦法(試行)》要求,開展天然商品林落界核定及檢查驗收,明確林權權利人,查清所有林地範圍內連續面積在1公頃及以上的天然商品林資源,並在天然林所在地進行公開公示。

(三)簽訂天然商品林停伐協議。根據天然商品林檢查驗收及落界核實結果,結合我日韩av現有生態護林員工程及公益林管護經驗,積極探索適合本地的天然商品林管護模式,與林權所有人協商簽訂《停止天然商品林商業性采伐協議》,明確協議簽訂雙方權利和義務,確保2020年9月底前集體和個人所有天然商品林停伐協議簽訂率達90%以上。停伐協議由日韩av林業主管部門負責備案歸檔。

(四)兌付天然商品林補助資金。簽訂停伐協議後,按照國家和自治區有關規定及補助標准及時兌付天然商品林停伐管護補助及停伐補助。2020年9月底前集體和個人所有天然商品林停伐管護補助資金兌付率達90%以上。補助兌付情況要在當地顯要位置公開公示,確保補助資金“陽光發放、陽光公示、陽光監督”。

三、補助對象及標准

(一)補助對象

天然商品林停伐管護補助對象爲2019年上報自治區林業局調整的天然商品林數據庫圖層區劃落界範圍內的天然商品林林權所有權人;全面停止天然林商業性采伐補助對象爲停止天然商品林商業性采伐的國有林場。已經納入國家公益林和自治區級公益林補償的天然林不在上述補助範圍。

(二)補助標准

1.全面停止天然林商業性采伐補助標准(國有林場):按照核定的天然商品林停伐量或面積安排資金。

2.停伐管護補助標准:權屬爲國有的天然商品林停伐管護補助標准爲每畝9.75元;權屬爲集體和個人所有的天然商品林停伐管護補助標准爲每畝15.75元;權屬存在爭議或糾紛、驗收未合格或未簽訂停止天然商品林商業性采伐協議的天然林暫不發放補助資金。

四、組織機構

为确保2020年全县天然商品林协议停止商业性采伐工作顺利推进,决定成立天峨日韩av2020年天然商品林協議停止商業性采伐工作领导小组,其成员名单如下:

组  长:

丁  玎  县人民政府副县长

副組長:

陈再文  县政府办副主任

韦联江  县林业局局长

田光勤  县财政局局长

成  员:黄尚鹰  六排镇人民政府镇长

韦联阳  岜暮乡人民政府乡长

陆建立  八腊瑶族乡人民政府乡长   

田世秦  纳直乡人民政府乡长

莫荣科  更新乡人民政府乡长

罗  冬  向阳镇人民政府镇长    

唐海燕  下老乡人民政府乡长

何永久  坡结乡人民政府乡长

韦玉逢  三堡乡人民政府乡长

杨再彪  县林业局副局长

李正友  县财政局副局长

秦义长 林朵林场副场长

黄家科  大山林场场长

罗护勇 当阳生态林场场长

韦名言 三匹虎林场场长

薛 峰 高楼山林场场长

黄景能  平矿林场场长

領導小組辦公室設在日韩av林業局,辦公室主任由韋聯江同志兼任,副主任由楊再彪同志兼任,具體負責領導小組日常業務工作。領導小組下設綜合協調組、外業調查及補助資金兌付工作組和材料審核及質量檢查組,各組人員安排及職責如下:

(一)綜合協調組

组  长:韦联江  县林业局局长

副組長:杨再彪 县林业局副局长

          李正友 县财政局副局长

成  员:各乡镇分管领导及林业局林政资源管理站、财务审计股等有关科室人员。

主要職責:負責做好天然商品林協議停止商業性采伐工作期間的綜合協調、聯絡及對接等方面工作;督促各外業調查及停伐管護補助兌付工作組開展本轄區天然商品林檢查驗收、落界核實、停伐協議簽訂及管護補助兌付工作,掌握各工作組工作進展情況和存在問題,並及時報告領導小組研判解決;完成領導小組交辦的其他工作。

(二)外業調查及補助資金兌付工作組

2020年度天然商品林協議停止商業性采伐工作共分爲15個工作組(9個鄉鎮、6個林場各爲一個工作組)。各鄉鎮工作組組長由鄉鎮林業站站長擔任,並兼任資料員,組員由各鄉鎮林業站工作人員組成;各林場工作組組長由林場主要領導擔任,業務科室負責人任資料員,組員由各林場安排技術人員組成。各工作組工作職責:分別負責各自轄區內天然商品林檢查驗收、落界核實、停伐協議簽訂及補助資金兌付工作(包括外日韩av、外鄉的飛地和糾紛地)。

(三)材料審核及質量檢查組

组  长:杨再彪   县林业局副局长

組 員:索彬陽、覃亮梅、覃龍、莫遠昌、韋豔妮、梁華勤、羅映娟、黃麗紅

主要職責:負責組織各鄉鎮林業站、林場技術員開展業務培訓,對各鄉鎮、林場提交的檢查驗收、落界核實、停伐協議和補助資金兌付材料進行審核,撥付天然商品林補助資金,並對各鄉鎮、林場天然商品林檢查驗收、落界核實、停伐協議簽訂及補助資金兌付工作情況開展質量檢查。

五、工作步驟及時間安排

(一)准備階段(2020年2月20日至3月10日)

制定實施方案,落實工作機構,明確工作目標、任務,將任務分解落實到各鄉鎮、林場;組織人員印制天然商品林檢查驗收、落界核定、停伐協議和補助資金兌付等相關表格、資金分配方案及外業工作用圖,並根據各鄉鎮、林場天然商品林區劃範圍,分別提取天然商品林檢查驗收圖層分發到各鄉鎮、林場;組織各鄉鎮林業站、林場技術員開展業務培訓,使各鄉鎮、林場技術人員了解掌握天然商品林保護政策,熟悉操作規程和技術要領。

(二)外業調查核實及停伐協議簽訂階段(2020年3月11日至6月20日)

各鄉鎮、林場根據各自天然商品林檢查驗收圖層範圍,組織人員深入實地開展本轄區天然商品林檢查驗收和落界核實,對2019年已核實界定的天然商品林,核實其面積保存情況及管護情況,填寫檢查驗收圖層和相關表格檢查內容;對2020年新區劃納入的天然商品林,現場逐一核實天然林各小班林地權屬、林木權屬、地類、起源、林齡、平均樹高、平均胸徑、林權權利人等因子,拍攝各小班中景、近景照片各一張(近景照片要能反映地類、樹種特征,照片命名規則:日韩av名稱_鄉名稱_村名稱_林班號_小班號_中景/近景),將新區劃納入的天然商品林面積落實到山頭地塊,落實到村民小組(屯)或個人,明晰天然商品之b權所有人,填寫《天然商品林落界核定小班一覽表》相關因子及檢查驗收圖層和相關表格檢查內容。對已經不是天然林的小班也要按現狀填寫《天然商品林落界核定小班一覽表》和拍攝遠景、近景照片。2020年4月20日前,各鄉鎮、林場完成本轄區新區劃的天然商品林落界核實工作,並將落界核實相關材料上報日韩av林業局林政資源管理站彙總上報自治區林業局;2020年5月20日前,各鄉鎮、林場完成本轄區天然商品林檢查驗收、明晰産權所有人和檢查驗收圖層內業整理,並將已整理好的檢查驗收圖層(采用Shape格式,投影坐標爲2000國家大地坐標)提交日韩av林業局林政資源管理站審查。經審查合格後,各鄉鎮、林場即可組織人員打印《停止天然商品林商業性采伐協議》附表、附圖和天然商品林《驗收憑證》,開展天然商品林停伐協議簽訂(上年度已簽訂協議且管護區域範圍保持不變的,不用重新簽訂)和相關表格、驗收憑證簽字蓋章,確保集體和個人所有天然商品林停伐協議簽訂率達90%以上,並將《補助資金分配方案》發放到各村民小組(屯)或個人;6月20日前完成《驗收憑證》簽字蓋章和停伐協議簽訂,並將檢查驗收、落界核實及協議簽訂各種相關材料提交日韩av林業局林政資源管理站。提交的材料包括紙質《驗收憑證》、已簽字蓋章的《天峨日韩av停止天然商品林商業性采伐協議》、紙質《天然商品林落界核定小班一覽表》和新區劃的天然林小班中景、近景照片。

(三)停伐管護補助兌付階段(2020年6月21日至9月30日)

根據檢查驗收及落界核實結果,2020年6月21日起各鄉鎮組織人員深入村屯,指導各村民小組(屯)或個人制定天然商品林停伐管護補助資金分配方案,將檢查驗收結果、落界核實結果及天然商品林停伐管護補助資金分配方案等公示材料在天然商品林所在地顯要位置進行公示7天並拍照存檔;公示期滿群衆無異議後,組織人員收集整理、審核各村民小組(屯)或個人天然商品林停伐管護補助資金分配方案、公示回執等材料,錄入《集體和個人天然商品林停伐管護補助資金發放名冊表》電子版,並將已審核的紙質管護補助資金分配方案、公示回執和已錄入並審核好的《集體和個人天然商品林停伐管護補助資金發放名冊表》電子版提交日韩av林業局林政資源管理站審核,經審核無誤後,由日韩av林業局財務審計股通過“一卡通”方式將天然商品林停伐管護補助資金撥付到農戶帳號,確保2020年9月30日前集體和個人所有天然商品林停伐管護補助兌付率達90%以上,所發放的停伐管護補助資金全部撥付到位。各鄉鎮所提交審核的紙質停伐管護補助資金分配方案,戶主姓名、“一卡通”銀行帳號必須填寫正確,戶主身份證號碼必須全部收集齊全、填寫正確,且所有戶主必須全部簽字按指印,並經林業站審核人員簽字蓋章後方可上報。天然商品林停伐管護補助資金發放名冊表錄入的信息內容必須與紙質停伐管護補助資金分配方案保持一致,特別是戶主身份證號碼要全部錄入且正確。天然商品林停伐管護補助資金兌付到集體帳戶的,必須有本集體經濟組織三分之二以上的戶主同意,並在資金分配方案上簽字按指印確認。

有爭議的集體和個人所有天然商品林,各鄉鎮要及時組織人員盡快協調解決爭議,暫時不能解決爭議的,其停伐管護補助納入集體和個人所有天然商品林公共管護費,爭議解決後下一年度發放到林權權利人。林權權利人不願納入停伐範圍的,要認真做好政策宣傳工作,積極爭取納入;對拒不納入的,日韩av林業主管部門不得審批其采伐。

六、工作職責

县林业局:负责制定《天峨日韩av2020年天然商品林協議停止商業性采伐工作實施方案》,将任务分解到各乡镇、林场,组织各乡镇林业站、林场技术人员开展业务培训,指导各乡镇、林场开展天然商品林检查验收、落界核实、停伐协议签订及管护补助资金兑付工作。

日韩av財政局:負責將自治區下達的2020年天然林停伐管護補助及停伐補助資金及時撥付到日韩av林業局專戶並監督資金使用管理情況。

各鄉鎮人民政府、林場:按照屬地管理原則,負責本轄區天然商品林檢查驗收、落界核實、停伐協議簽訂及補助資金兌付具體工作的組織實施;負責對撥付到村屯集體天然林停伐管護補助資金的使用進行監督。

七、保障措施

(一)高度重視,加強領導。天然商品林協議停止商業性采伐工作涉及績效考評任務,各鄉鎮、各有關部門要高度重視,提高思想認識,加強對天然商品林協議停止商業性采伐工作的組織領導,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級、層層抓落實。要采取切實可行措施,推進天然商品林協議停止商業性采伐工作,確保2020年9月底前集體和個人所有天然商品林停伐協議簽訂率及管護補助資金兌付率均達到90%以上。

(二)認真履職,加強森林資源監督管理。各鄉鎮、林場務必以求真務實的態度,認真履行職責,嚴格按照工作要求,深入實地開展天然商品林檢查驗收、落界核實、停伐協議簽訂和停伐管護補助兌付工作,嚴禁應付了事、閉門造車等弄虛作假現象發生。在檢查過程中發現轄區內有違法破壞森林資源情況的,要立即加以制止,並以書面形式(附破壞森林資源範圍圖)上報日韩av林業局進行依法查處,未發現有違法破壞森林資源情況的也要進行零報告,不得瞞報、漏報。如發現有上述弄虛作假或瞞報、漏報問題的,經核實確屬工作失職的,將按照責任追究制的規定追究相關人員責任。

(三)加強政策宣傳,營造輿論氛圍。天然商品林協議停止商業性采伐是一項全新的工作,涉及群衆切身利益,工作難度較大,各鄉鎮、各有關部門在開展工作過程中,要充分利用電視、報紙、短信、微信等載體,加強對天然林保護的宣傳,廣泛宣傳“綠水青山就是金山銀山”“森林是水庫、錢庫、糧庫”的發展理念,宣傳黨中央、國務院對天然林保護工作的決策部署,引導全社會關注、支持天然林保護工作。加強天然林保護日本视频高清免费观看,切實提高廣大群衆特別是林權所有者參與天然林保護工作的積極性,形成保護天然林的良好社會氛圍。同時要引導群衆簽訂停止天然商品林商業性采伐協議,加強天然林保護,確保天然商品林停伐管護補助兌付任務順利完成。

(四)落實工作經費,確保工作順利開展。爲確保工作順利推進,日韩av林業局要根據各鄉鎮、林場開展天然商品林協議停伐工作實際工作量,做好工作經費預算安排,切實保障資金落實到位,避免因爲經費問題影響工作進度和質量。

(五)强化督导检查,推动工作落实。各乡镇、各部门务必从重视生态文明建设、强化惠民措施等高度组织开展工作,严格按照规定的时间节点完成各个环节的工作任务,强力推进工作进程。县林业局要组织精干力量加强对天然商品林协议停伐工作进行指导,定期不定期开展质量检查,及时发现和解决工作中出现的问题。要加强资金发放后的监督管理和跟踪检查工作,确保天然商品林停伐管护补助资金安全发放到位。县政府督查室要根据天然商品林协议停伐工作进展情况适时开展督查检查,了解工作部署及任务完成情况,对组织有力、成效明显的, 给予通报表扬;对工作措施不力、推诿扯皮、工作进展缓慢、不按时完成任务或不按时报送材料, 影响全县停伐协议签订和补助资金兑付进度的,要进行通报。同时,在年终绩效考评时扣减相关单位绩效分。

(六)定期汇报工作进度,确保工作按时完成。自2020年3月起,建立天然商品林停伐协议签订及停伐管护补助资金兑付工作进度月报制度,各乡镇、林场资料员要于每月23日下午下班前将本月工作进度上报县天然商品林协议停止商业性采伐工作领导小组办公室(设在县林业局),直至此项工作结束。联系人 :梁华勤,电话:0778—7872705,14777739907;邮箱:telz2019@163.com。

(七)加強安全管理,強化安全意識。各鄉鎮、各部門在開展工作期間,要切實做好安全防範工作,提高安全防範意識,堅決杜絕安全事故發生。

附表:

1.各鄉鎮(場)2020年停止天然林商業性采伐任務分解一覽表

2.天峨日韩av停止天然商品林商業性采伐協議

3.天峨日韩av天然商品林檢查驗收憑證

4.天峨日韩av停止天然林商業性采伐落界核定小班一覽表

5.天峨日韩av集體和個人所有天然商品林停伐管護補助資金發放公示

6.公示回執

7.天峨日韩av集體和個人所有天然商品林管護補助資金分配方案表

8.天峨日韩av集體和個人所有天然商品林停伐管護補助資金發放名冊表


附件2

天峨日韩av2020年森林生態效益補償基金兌現工作實施方案

根據自治區人民政府辦公廳《關于印發2020年自治區人民政府爲民辦實事工程項目分工方案的通知》(桂政辦發〔2020〕8號)精神,自治區將森林生態效益補償項目列入2020年度自治區爲民辦實事重要工程項目,並納入績效考評指標。爲確保2020年全日韩av森林生態效益補償基金兌現工作全面完成,特制定本實施方案。

一、指導思想

以习近平生态文明思想为指导,以提升公益林的综合管理能力为核心,以维护广大林农权益,充分调动林农保护、建设生态公益林积极性为主线,紧紧围绕生态文明建设,积极探索建立责、权、利相统一的生态公益林管护机制,进一步提高生态公益林管护成效,充分发挥生态公益林在生态建设中的作用, 促进我县经济社会与环境协调发展,为建设“富裕文明、生态宜居、美丽和谐”的新天峨奠定坚实的基础。

二、工作任務

(一)開展公益林檢查驗收

根據2019年自治區級以上公益林動態調整成果,對2020年天峨日韩av納入森林生態效益補償的130.5726萬畝國家級公益林和66.6271萬畝自治區級公益林開展檢查驗收,簽訂或完善公益林管護合同。檢查內容包含公益林各小班的地類、管護面積、合格面積、不合格原因、權屬、起源、郁閉度、齡組、樹種、事權級、管護人員及管護責任落實情況、公益林管護情況及遭受破壞情況等.本次檢查驗收和資金兌現使用的本底數據庫爲2019年自治區級以上公益林動態調整成果。

(二)兌現森林生態效益補償管護補助資金

根據《廣西壯族自治區林業改革發展資金管理辦法》(桂林計發〔2017〕81號)、《廣西壯族自治區林業局關于落實2020年中央財政林業改革發展資金的通知》(桂林財發〔2020〕5號)和《廣西壯族自治區林業局關于落實2020年自治區財政林業改革發展資金和項目建設資金的通知》(桂林財發〔2020〕12號)要求,兌現2020年森林生態效益補償管護補助資金2936.65萬元,其中,中央財政管護補助資金2054.98萬元,自治區財政管護補助資金881.67萬元;2020年9月30日前森林生態效益補償管護補助資金兌現率達90%以上。管護補助資金補償對象爲2019年自治區級以上公益林動態調整成果範圍內的國家級公益林和自治區級公益林所有者或管護者。

三、補償標准

森林生態效益補償標准依據權屬實行不同的補償標准。國有國家級公益林和自治區級公益林補償標准爲10元/畝,其中,管護補助9.75元,公共管護支出0.25元。集體和個人所有國家級公益林補償標准爲16元/畝,其中,管護補助15.75元,公共管護支出0.25元;集體和個人所有自治區級公益林補償標准爲17元/畝(含補發2019年管護補助提標1元/畝),其中,管護補助16.75元,公共管護支出0.25元。已落界確權自然保護區範圍內權屬爲集體(個人)所有的土山公益林管護補助提高標准爲11元/畝(單獨制定分配方案列表發放),已落界確權自然保護區範圍內權屬爲集體(個人)所有的石山公益林管護補助提高標准爲6元/畝(單獨制定分配方案列表發放)。國有的公益林管護補助用于國有林場等國有單位管護公益林的勞務補助等;集體和個人所有的公益林管護補助用于集體和個人的經濟補償和管護公益林的勞務補助等;公共管護支出用于各級林業主管部門開展公益林區劃認定或調整、檢查驗收、監測評價、宣傳培訓等,其中自治區林業主管部門0.05元,設區市林業主管部門0.03元,日韩av級林業主管部門0.17元。補償標准如國家財政部和國家林草局有調整,按調整後標准執行。在開展補償管護補助資金兌現過程中,林地、林木權屬存在爭議或糾紛、驗收不合格和未簽訂管護合同的公益林暫不兌現管護補助資金。

四、組織機構

为确保2020年全县森林生态效益补偿基金兑现工作顺利推进,决定成立天峨日韩av2020年森林生態效益補償基金兌現工作领导小组,其成员名单如下:

组  长:

丁  玎  县人民政府副县长

副組長:

陈再文  县政府办副主任

韦联江  县林业局局长

田光勤  县财政局局长

成  员:

黄尚鹰  六排镇人民政府镇长

韦联阳  岜暮乡人民政府乡长

陆建立  八腊瑶族乡人民政府乡长   

田世秦  纳直乡人民政府乡长

莫荣科  更新乡人民政府乡长

罗  冬  向阳镇人民政府镇长    

唐海燕  下老乡人民政府乡长

何永久  坡结乡人民政府乡长

韦玉逢  三堡乡人民政府乡长

杨再彪  县林业局副局长

李正友  县财政局副局长

韦  仕  龙滩自然保护区管理处主任

秦义长 林朵林场副场长

黄家科  大山林场场长

罗护勇 当阳生态林场场长

韦名言 三匹虎林场场长

薛 峰 高楼山林场场长

黄景能 平矿林场场长

領導小組辦公室設在日韩av林業局,辦公室主任由韋聯江同志兼任,副主任由楊再彪同志兼任,具體負責領導小組日常業務工作。領導小組下設綜合協調組、檢查驗收及管護補助資金兌現工作組和材料審核及質量檢查組,各組人員安排及職責如下:

(一)綜合協調組

组  长:韦联江 县林业局局长

副組長:杨再彪 县林业局副局长

          李正友 县财政局副局长

成  员:各乡镇分管领导及林业局林政资源管理站、财务审计股等有关科室人员。

主要職責:負責做好公益林檢查驗收及管護補助資金兌現工作期間的綜合協調、聯絡及對接等工作;督促各檢查驗收及管護補助資金兌現工作組開展本轄區公益林檢查驗收及管護補助資金兌現工作,掌握各工作組工作進展情況和存在問題,並及時報告領導小組研判解決,完成領導小組交辦的其他工作。

(二)檢查驗收及管護補助資金兌現工作組

2020年度公益林檢查驗收和森林生態效益補償管護補助資金兌現工作共分爲16個工作組(9個鄉鎮、6個林場和龍灘自然保護區各爲一個工作組)。各鄉鎮工作組組長由林業站站長擔任,並兼任資料員,組員由各鄉鎮林業站工作人員組成;各林場、龍灘自然保護區工作組組長由單位主要領導擔任,業務科室負責人任資料員,組員由各林場、保護區相關工作人員組成。各工作組工作職責:分別負責各自轄區內自治區級以上公益林檢查驗收(包括外日韩av、外鄉的飛地和糾紛地)和森林生態效益補償管護補助資金兌現工作。

(三)材料審核及質量檢查組

组  长:杨再彪 县林业局副局长

组  员:索彬阳、覃亮梅、覃龙、莫远昌、韦艳妮、梁华勤、罗映娟、黄丽红

主要職責:負責組織各鄉鎮林業站、林場、保護區技術員開展業務培訓,對各鄉鎮、林場、保護區提交的公益林檢查驗收和補償管護補助資金兌現材料進行審核,撥付管護補助資金,指導各鄉鎮、林場、保護區開展公益林檢查驗收和森林生態效益補償管護補助資金兌現工作,並對工作進展情況開展質量檢查。 

五、工作步驟及時間安排

(一)前期准備階段(2020年2月20日至3月15日)

根据自治区财政厅、自治区林业局有关文件要求,制定印发森林生态效益补偿基金兑现工作實施方案,将任务分解落实到各乡镇、林场、保护区;组织人员印制公益林检查验收及补助资金兑现相关表格、资金分配方案及外业工作手图,并根据各乡镇、林场、龙滩保护区公益林范围,从自治区确认的公益林动态调整成果数据库中,分别提取公益林检查验收图层分发到各乡镇、林场、保护区;组织各乡镇林业站、林场、保护区技术人员开展业务培训。

(二)公益林檢查驗收階段(2020年3月15日至6月20日)

各鄉鎮、林場、龍灘自然保護區組織人員深入實地對本轄區自治區級以上公益林開展檢查驗收,核實各村民小組(屯)公益林界線,將公益林面積落實到山頭地塊,落實到村民小組(屯)或個人,填寫檢查驗收圖層及相關圖、表檢查內容;2020年5月31日前,各鄉鎮、林場、龍灘自然保護區完成本轄區自治區級以上公益林檢查驗收、公益林村屯界線核實和檢查驗收圖層內業整理,並將已整理好的公益林檢查驗收圖層(采用Shape格式,投影坐標爲2000國家大地坐標)提交到日韩av林業局林政資源管理站審查;經審查合格後,各鄉鎮、林場、龍灘自然保護區開始組織人員打印《管護合同》附表、附圖和公益林《驗收憑證》,開展公益林管護合同簽訂和相關表格、憑證簽字蓋章工作(公益林管護區域範圍與上年度保持不變的,不用重新簽訂管護合同),並將公益林補償資金分配方案分發到各村民小組(屯);2020年6月30日前,各鄉鎮、林場、龍灘自然保護區將簽字蓋章的紙質《驗收憑證》和已簽訂的《管護合同》提交日韩av林業局林政資源管理站審查存檔。

(三)管護補助資金兌現階段(2020年7月1日至9月30日)

根据公益林检查验收结果,2020年7月1日起,各乡镇、龙滩自然保护区组织人员深入村屯,指导各村民小组(屯)制定公益林补偿资金分配方案,将检查验收结果及森林生态效益补偿金分配方案等材料在公益林所在村民小组显要位置公示7天并拍照存档;公示期满无异议后,组织人员收集、整理和审核各村民小组(屯)公益林补偿资金分配方案、公示回执及公示照片等材料,录入《森林生态效益补偿管护补助資金發放名冊表》电子表,并将已审核好的补偿资金分配方案、公示回执、公示照片等纸质材料和已录入并审核的补偿管护补助資金發放名冊表电子版提交县林业局林政资源管理站审核,经审核无误后,由县林业局财务审计股通过“一卡通”方式将补偿管护补助资金拨付到农户帐号,确保2020年9月30日前完成森林生态效益补偿管护补助资金兑现率达90%以上,所发放的管护补助资金全部拨付到位。各乡镇、龙滩自然保护区所提交的纸质补偿资金分配方案中,要求银行帐号必须是“一卡通”帐号,户主姓名、“一卡通”银行帐号必须填写正确,身份证号码必须全部收集齐全、填写正确,且所有户主必须本人签字按指印,并经林业站或保护区审核人员签字盖章后方可上报。补偿管护补助資金發放名冊表电子版录入的信息内容必须与纸质补偿资金分配方案保持一致,特别是户主身份证号码要全部录入正确。公益林补偿补助资金原则上兑现到户,特殊情况需兑现到集体帐户的,必须经集体经济组织三分之二以上的户主同意,并在补偿资金分配方案上签字按指印确认。

六、工作職責

县林业局:负责制定《天峨日韩av2020年森林生態效益補償基金兌現工作實施方案》,将2020年森林生态效益补偿管护补助资金兑现任务分解到各乡镇、林场和龙滩自然保护区,组织各乡镇林业站、林场和自然保护区技术员开展业务培训,指导各乡镇、林场和自然保护区开展公益林检查验收和森林生态效益补偿管护补助资金兑现工作,并根据各乡镇、林场、保护区工作进展情况开展质量检查。

日韩av財政局:負責將自治區級以上公益林森林生態效益補償基金及時撥付到日韩av林業局公益林資金專戶並監督資金使用管理情況。

各鄉鎮人民政府、龍灘自然保護區:按照屬地管理原則,負責本轄區公益林檢查驗收和森林生態效益補償管護補助資金兌現具體工作的組織實施;並對撥付到村屯集體森林生態效益補償管護補助資金使用情況進行監督。

七、工作要求

(一)嚴格程序要求,把好檢查驗收和補助資金發放關。各鄉鎮、林場及龍灘自然保護區要嚴格按照公益林檢查驗收有關要求及《管護合同》規定,深入實地開展本轄區內公益林檢查驗收工作,如實填寫驗收圖層和驗收憑證中的地類、樹種、驗收情況、不合格原因等因子,確保檢查驗收結果真實、可靠;指導村屯群衆做好補助資金分配方案,嚴格按照相關程序和要求組織開展森林生態效益補償管護補助資金兌現工作。

 (二)切實履行監督職責,加強森林資源保護。各鄉鎮、林場及龍灘自然保護區在開展檢查驗收過程中,發現盜伐濫伐、違法占用林地、毀林開墾、毀林造林等違法破壞森林資源情況的,要立即加以制止,並以書面形式(附破壞森林資源範圍圖)上報日韩av林業局進行依法查處,堅決嚴厲打擊盜伐濫伐林木、違法占用林地等違法犯罪行爲。檢查驗收過程中未發現有違法破壞森林資源情況的也要實行零報告。

(三)强化质量管理,严格资金监督。检查验收期间,县林业局要定期不定期组织人员对公益林检查验收情况进行抽查,发现问题,及时整改,确保公益林检查验收质量。在开展管护补助资金兑现过程中,要组织力量及时对各乡镇、林场、保护区提交的检查验收图层、验收凭证、资金分配方案、公示回执和补偿管护补助資金發放名冊表等材料进行审核,确保图、表、资金一致,程序合法。资金发放后,要切实做好资金使用的监督管理和跟踪检查工作,坚决查处违规冒领管护补助资金、护林员劳务费等问题,切实保障公益林补偿管护补助资金安全运行。

(四)精准排查,做好公益林落界查缺補漏。根據國家林草局和自治區林業局要求,自治區級以上公益林中不得再有非林地、苗圃地、無立木林地和宜林地。各鄉鎮、林場及龍灘自然保護區在檢查驗收過程中要認真細致進行排查,發現公益林區內存在上述地類的,要如實進行調查勾繪報日韩av林業局林政資源管理站,以便在下一輪公益林調整時剔出公益林。

(五)加强信息收集,完善相关档案材料。各乡镇、林场及龙滩自然保护区在开展工作期间,要拍摄收集相关工作照片,真实反映公益林检查验收和补偿资金兑现工作过程,为年终考核考评提供依据,特别是外业检查验收、指导分配方案制定、资金發放公示等工作过程的相关照片。对检查过程中发现存在盗伐滥伐、违法占用林地、毁林开垦、毁林造林等破坏森林资源地块的,要按照相关要求拍摄近景和中景照片,为相关调查工作提供佐证依据。

八、保障措施

(一)高度重視,加強領導。各鄉鎮、各部門要深刻認識森林生態效益補償基金兌現工作的重要性和緊迫性,進一步深化思想認識,加強對森林生態效益補償基金兌現工作的組織領導,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級、層層抓落實。要按照《方案》要求,合理制定工作計劃,細化工作任務,精心組織,采取切實可行措施,推進森林生態效益補償基金兌現工作,確保2020年9月30日前森林生態效益補償管護補助資金兌現率達90%以上。

(二)實事求是,認真履職。各鄉鎮、林場、保護區務必以求真務實的態度,認真履行工作職責,嚴格按照工作要求,深入實地開展公益林檢查驗收和森林生態效益補償管護補助兌現工作,杜絕應付了事、閉門造車等弄虛作假現象發生。在檢查過程中發現轄區內有違法破壞森林資源情況的,不得瞞報、漏報。如發現有上述弄虛作假或瞞報、漏報問題的,經核實確屬工作失職的,將按照責任追究制追究相關人員責任。

(三)落實經費,做好保障。爲確保工作順利推進,日韩av林業局要根據各單位的實際工作量,做好工作經費預算安排,切實保障資金落實到位,避免因經費問題影響工作進度和質量。

(四)加强督查检查,强化问责问效。森林生态效益补偿项目是列入自治区为民办实事重要工程项目和绩效考评内容,各乡镇、各部门务必从重视生态文明建设、助推脱贫攻坚、强化惠民措施等高度组织开展工作,严格按照规定的时间节点完成各个环节的工作任务,强力推进工作进程。县政府督查室要根据森林生态效益补偿基金兑现工作进展情况,适时开展督查检查,了解工作部署及任务完成情况,对组织有力、成效明显的, 给予通报表扬;对工作措施不力、推诿扯皮、工作进展缓慢、不按时完成任务或不按时报送材料, 影响全县管护补助资金兑现进度的,要进行通报。同时,在年终绩效考评时扣减相关单位绩效分。

(五)加強信息報送,確保工作取得實效。爲加快推進森林生態效益補償管護補助資金兌現進度,確保任務按時完成,自2020年3月起,建立森林生態效益補償管護補助資金兌現工作進度月報制度,各鄉鎮、林場、保護區工作組資料員要于每月23日下午下班前將本月工作進度上報日韩av森林生態效益補償基金兌現工作領導小組辦公室(設在日韩av林業局),直至此項工作結束。聯系人:梁華勤,電話:0778-7872705,14777739907;郵箱:telz2019@163.com。

(六)增強安全意識,加強安全防範。各鄉鎮、各部門在開展工作過程中,要高度重視安全保障工作,樹立安全意識,強化安全生産管理,加強對外業調查人員的勞動保護,配備必要的勞動防護用品,確保野外調查人員工作、人身、資料等安全,防止安全事故發生。

附表:

1.天峨日韩av2020年森林生態效益補償管護補助資金兌

現任務分解表

2.天峨县2020年 月森林生态补偿项目实施进度情

3.況月報表

4.   鄉鎮2020年度森林生態效益補償管護補助資

金發放名冊表

5.   年度生態公益林管護驗收憑證

6.   年度森林生態效益補償管護補助資金發放情況公示

7.森林生态效益补偿管护补助资金發放公示回执


附:关于《天峨日韩av2020年天然商品林協議停止商業性采伐工作實施方案》的政策解读

文件下載:

附件1附表
附件2附表

關聯文件: