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發文單位:天峨日韩av人民政府網成文日期:2019年10月30日
標  題:天峨日韩av人民政府辦公室關于印發《天峨日韩av河道采砂專項整治工作實施方案》的通知
發文字號: 峨政辦發〔2019〕81號 發布日期:2019年10月31日

天峨日韩av人民政府辦公室關于印發《天峨日韩av河道采砂專項整治工作實施方案》的通知

2019-10-31 09:17     来源:天峨日韩av人民政府網
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各鄉鎮人民政府,日韩av直各有關單位:

經日韩av人民政府同意,現將《天峨日韩av河道采砂專項整治工作實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

天峨日韩av人民政府辦公室

2019年10月30日      

 

天峨日韩av河道采砂專項整治工作實施方案

 

根據中央全面推行河長制、湖長制及《水利部辦公廳關于開展全國河湖采砂專項整治行動的通知》(辦建管函〔2018〕685號)、《自治區水利廳關于開展全區河湖采砂專項整治行動的通知》(桂水水管〔2018〕51號)等文件精神,結合我日韩av實際,制定本工作實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,按照“全面整治、重點突破、長效管理”的原則,迅速推進我日韩av河道采砂專項整治工作,依法打擊河道采砂違法行爲,邊整治、邊規範、邊提高;強化常態化管理,積極推行河道采砂許可管理制度,健全河道采砂法規制度體系;加強河道采砂管理機構建設,建立完善“政府主導、水利牽頭、部門配合、社會監督”的長效管理機制,有效規範和管理河道采砂,防範和杜絕河道采砂安全事故,確保防洪、供水、航運和水生態安全,爲全日韩av經濟建設和社會和諧穩定提供保障。

二、工作目標

全面摸清全日韩av河湖采砂管理現狀、非法采砂情況,查清非法采砂重點河段、敏感水域;嚴厲打擊非法采砂行爲,清理整治非法堆砂場;嚴格按照《廣西壯族自治區河道采砂管理條例》(以下簡稱《條例》)要求建立完善河湖采砂管理長效機制,提高河道采砂管理法治水平,促進全日韩av河湖采砂有序可控,切實保障河勢穩定、防洪安全、航運安全和生態安全。

三、整治重點和內容

(一)整治重點

本次河道采砂專項整治工作,重點對紅水河天峨日韩av所轄河段進行依法整治。同時,對全日韩av境內其他河段進行排查整治。

(二)整治內容

1.采砂規劃及實施情況。

(1)檢查轄區內的采砂河道依法編制采砂、通過審批和批准實施的情況。

(2)檢查依據已批准實施的規劃劃定可采區、禁采區、規定禁采期、明確開采量、劃定堆砂場等,並在相應區域立牌公告情況。

(3)對涉砂船舶、沿線砂場進行清理整治,對非法采砂行爲進行專項打擊。

2.制度建設實施情況。

對河道采砂管理責任制和責任追究制、管理體制機制、涉砂船舶管理、行政審批許可、日常監管、砂場管理、能力建設和長效舉措等情況進行督促檢查,整改落實。

3.采砂監督和執法管理情況。

(1)禁采區、禁采期內是否切實禁止了一切非法采砂行爲;對經常出現偷采的河段,是否加大巡查密度、重點監控並開展嚴厲打擊活動,采取的主要行動和典型事件處置情況等。

(2)是否對采砂、運砂機具和沿江堆砂場進行統一登記,持證經營;是否對采砂機具、采砂量、作業範圍及運砂機具進行有效監管;是否存在超量、超範圍、超許可時限和無證開采行爲;是否定期組織全面排查和治理整頓,及時消除一切因采、運砂活動可能帶來的安全隱患等。

(3)禁采區、可采區監督主體是否明確,監督責任是否落實到位;河道檢查與巡查制度是否完善,對舉報和信訪反映的違法采砂情況是否及時查處;現場監管、巡查檢查情況記錄是否清楚等。

四、組織機構

爲順利開展全日韩av河道采砂專項整治活動,進一步規範河道采砂秩序,特成立天峨日韩av河道采砂專項整治行動工作領導小組,其組成人員名單如下:

组  长:丁  玎  县人民政府副县长、县河长办主任

副组长: 陈再文  县政府办副主任

      张秀桓  县水利局局长、县河长办副主任

      韦荣健  县生态环境局局长、县河长办副主任

      韦达意  县城市管理执法局局长

成  员:田  宏  县公安局副局长

      李正友  县财政局副局长

      黄光贵  县市场监督管理局副局长

      吴松波  县委宣传部副部长、网信办及融媒体中心主任

      龙光忠  县自然资源局党组成员执法大队大队长   

      韦奇腾  县交通运输局副局长

      张宏伟  天峨海事处处长

      韦联伟  县司法局副局长

      黄  丹  县文化广电体育和旅游局副局长

      黄  盛  县水利局副局长

      吴胜乾  县水利局副局长、县河长办专职副主任

      各有关乡镇人民政府乡镇长

領導小組負責組織、指揮、協調河道采砂專項治理工作,領導小組下設辦公室,辦公室設在日韩av水利局,辦公室主任由張秀桓同志兼任,辦公室成員從各成員單位抽調組成。領導小組下設綜合協調組、執法行動組、安全保障組、宣傳報道組和後勤保障組。其成員名單及職責如下:

(一)綜合協調組

组  长:张秀桓  县水利局局长、县河长办副主任  

副组长:黄  盛  县水利局副局长

成  员:秦美卿  县水利局工管站站长

      陈发斌  县水利局工管站工作人员

      黄  丹  县水利局水政监察大队执法员

      韦  旭  县水利局水政水资源管理站工作人员

主要職責:負責總體協調、負責與聯合整治行動工作領導小組溝通銜接、及時收集相關資料,做好上情下達工作,做好協調聯絡工作。

(二)執法行動組

组  长:张秀桓  县水利局局长、 县河长办副主任

副组长:韦达意  县城市管理执法局局长

     黄  盛  县水利局副局长

     张宏伟  天峨海事处处长

成  员:县水利局水政执法大队人员2名、县城市管理执法局执法人员5名、天峨海事处执法人员1名、县生态环境局执法人员1名、交通运输局执法人员2名、自然资源局执法人员1名。

主要職責:負責對非法采砂人員的打擊查處、對非法采運砂船及運砂車輛的查處工作,依法打擊“三無”船舶和運砂車輛違反交通法規的行爲。對非法采砂船舶進行查扣、處罰。對非法采砂活動引起的汙染水質、破壞生態等行爲進行查處。

(三)安全保障組

组  长:田  宏  县公安局副局长

副组长:邓宝志  县公安局治安大队长

成  员:从县公安局抽调相关人员组成。

主要職責:負責做好聯合整治行動的安全保障工作,依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行爲,對非法采砂、盜取國家礦産資源的組織者、暴力抗法者、妨礙公務者及涉黑勢力進行嚴厲打擊,處置應急突發事件,維護執法秩序。

(四)宣傳報道組

组  长:吴松波  县委宣传部副部长、网信办及融媒体中心主任

副组长:黄  丹  县文化广电体育和旅游局副局长

成  员:从县委宣传部、县融媒体中心抽调人员组成。

主要職責:負責做好聯合整治行動工作的宣傳報道等工作。

(五)後勤保障組

组  长:孙美丽  县水利局财务股股长

副组长:罗新文  县水利局办公室工作人员

成  员:黄  丹  县水利局水政监察大队执法员

      韦  旭  县水利局水政水资源管理站工作人员

主要職責:負責做好聯合整治期間的後勤保障等方面工作。

五、成員單位工作職責

日韩av水利局:負責河道采砂的統一管理和監督檢查工作,編制河道采砂規劃和制定年度采砂實施方案,執行河道采砂許可制度;負責河道采砂采區現場監察工作,並牽頭依法查處非法采砂行爲。

日韩av城市管理執法局:配合日韩av水利部門加強對河道非法采砂加強對非法采砂行爲的打擊和查處。

日韩av公安局:負責依法查處河道采砂活動中的治安違法和犯罪行爲,處置阻礙執行職務的違法行爲和妨礙公務的犯罪行爲;負責偵辦非法采砂案件。

日韩av財政局:負責做好河道采砂專項整治行動期間的經費保障。

日韩av市場監督管理局:負責對從事河道砂石開采、銷售經營活動的單位或個人依法核發營業執照;協同相關部門查處無照經營行爲。

日韩av自然資源局:負責對亂占土地河道建設采砂場的單位和個人進行查處。

日韩av交通運輸局:負責對采砂、運砂船舶的管理,依法查處證照不齊全的船舶從事采砂運砂作業、擅自設置碼頭、超載運輸以及破壞航道通行條件等違法行爲。

天峨海事處:負責對非法采砂船舶進行查扣、處罰。

日韩av生態環境局:負責對直接或間接向水體排放汙染物的采砂船、砂場進行環境影響評價,隊未按規定取得排汙許可證的砂場、采砂船非法排汙等環保案件進行查處。

日韩av司法局:負責做好整治過程相關法律法規的宣傳工作。

各有關鄉鎮人民政府:負責履行河長制工作職責,協助配合日韩av水利局做好河道采砂管理工作,做好沿河群衆的宣傳解釋和思想動員工作。

六、實施步驟及時間安排

整治行動分三個階段進行,時間從2019年10月20日至12月10日。

(一)摸底排查阶段( 2019年10月20日—11月10日)。县水利局牵头、组织县城市管理执法局、交通局、天峨海事处等部门对河道采砂进行全面摸底调查,形成河道采砂摸底调查报告(含河道采砂重点河段、敏感水域情况表及河湖采砂管理情况统计表)报县人民政府。

(二)执法打击和集中整治阶段(2019年11月10日-11月30日)。根据调查摸底情况, 组织开展非法采砂专项整治行动。整治工作中,该移交司法机关依法处理的要及时移交,确保专项整治工作取得实效。

(三)總結彙報階段(2019年12月1日—12月10日)。對開展河道采砂專項執法檢查活動工作情況進行總結,並于2019年12月10日前將總結報告書面材料報送日韩av人民政府、河池市水利局。

七、工作要求

(一)加強領導。嚴厲打擊非法采砂違法行爲是政府依法履行職責、保護防洪基礎設施安全和通航安全的重要舉措。根據《廣西壯族自治區河道采砂管理條例》《自治區水利廳關于開展全區河湖采砂專項整治行動的通知》(桂水水管〔2018〕51號)要求,日韩av人民政府負責統籌部署專項行動各項工作,督促和檢查日韩av直各相關部門根據工作職責對專項行動進行協助和指導。各職能部門必須在日韩av河湖采砂專項整治行動工作領導小組的統一領導下,聽從指揮,履行職責,通力配合,形成強大的工作合力,確保整治工作有序推進。各有關單位必須明確專人,保障工作時間,全程參與整治活動。

(二)落實責任。各相關部門要切實落實各自在打擊河道非法采砂專項行動中所承擔的職責,相互協調配合,形成打擊河道非法采砂執法合力,完善聯合執法長效機制。采取最嚴厲的措施、最有效的辦法、最強有力的手段,依法對無證河道采砂進行整治和取締。嚴格按照“不留非法開采機械設備,不留非法開采人員,不留爲非法開采服務機構、建築物,中斷爲非法開采服務的水、電,清除環境汙染、恢複生態”的要求進行嚴厲打擊,並對河道環境進行恢複治理;要認真落實巡查監管責任,加大巡查力度,發現一起,查處一起,絕不手軟,河道非法采砂船及在河道管理範圍內的非法砂場的取締率要達到100%。

(三)強化宣傳。各執法部門要加大對打擊非法采砂典型案例、先進經驗和措施的宣傳報道,充分運用廣播電視、報刊、網絡、標語、宣傳單、廣告牌等形式,在采砂河段、集鎮等場所大力宣傳專項行動的重要意義、目標任務和打擊河道非法采砂成果,形成強大聲勢。廣泛宣傳打擊河道非法采砂工作,做到家喻戶曉,形成全民參與、共同參與的濃厚氛圍。日韩av融媒體中心要安排播出打擊河道非法采砂行爲的相關政策和舉報電話,宣傳打擊河道非法采砂工作,及時曝光河道非法采砂事件,並對打擊和取締河道非法采砂行爲進行報道。

(四)狠抓督查。日韩av河道采砂專項整治行動工作領導小組將組成督查組,采取定期不定期的方式對開展打擊河道非法采砂專項整治工作情況進行督查,對開展打擊河道非法采砂專項整治工作不力,履職不到位的,將依照有關規定嚴肅查處。各有關部門要根據日韩av人民政府的統一部署,嚴肅工作紀律,加強溝通,密切配合,形成打擊河道非法采砂專項行動常態化,保持打擊河道非法采砂的高壓態勢,確保河道采砂專項整治工作取得實實在在的效果。

 

 

公開方式:主動公開

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