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转载:保障人民群众依法获取政府信息——政府日本视频高清免费观看条例解读

2020-05-15 11:00     来源:转载自中国政府网
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新华社北京4月15日电 题:保障人民群众依法获取政府信息——政府日本视频高清免费观看条例解读

新華社記者丁小溪

国务院近日公布修订后的政府日本视频高清免费观看条例,进一步扩大了政府信息主动公开的范围和深度,明确了政府日本视频高清免费观看与否的界限,完善了依申请公开的程序规定。专家表示,条例有助于更好推进政府日本视频高清免费观看,切实保障人民群众依法获取政府信息。

擴大主動公開的範圍和深度

條例根據政務公開實踐發展要求,明確各級行政機關應當主動公開機關職能、行政許可辦理結果、行政處罰決定、公務員招考錄用結果等十五類信息。根據條例,設區的市級、日韩av級人民政府及其部門,鄉(鎮)人民政府還應當根據本地方的具體情況主動公開與基層群衆關系密切的政府信息。

條例建立健全政府信息管理動態調整機制,要求行政機關對不予公開的政府信息進行定期評估審查,對因情勢變化可以公開的政府信息應當公開;建立依申請公開向主動公開的轉化機制,行政機關可以將多個申請人申請公開的政府信息納入主動公開的範圍,申請人也可以建議行政機關將依申請公開的政府信息納入主動公開的範圍,以此推動公開工作深入開展。

清华大学法学院教授余凌云表示,新修订的条例加大了政府日本视频高清免费观看力度,既在公开数量上、也在公开质量上有所优化,不仅可以节约成本和公共资源,也有利于政府更好回应社会关切,为人民群众提供更多便利。

明确政府日本视频高清免费观看与否的界限

条例进一步明确了政府日本视频高清免费观看与否的界限,推动政府信息依法公开。根据条例,除不予公开的政府信息外,政府信息应当公开。不予公开的政府信息包括:依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息。根据条例,行政机关内部事务信息、过程性信息、行政执法案卷信息可以不予公开。

中國社科院法學研究所副所長、研究員周漢華認爲,條例對不予公開範圍予以明確,使不予公開範圍的界定更爲科學、明確、具體,既提高制度的權威性,也便于條例的實施,有效解決過去存在的各種突出問題。同時,有助于形成具體例外規定與一般兜底條款之間的良性互動,義務機關絕大部分情況下都應該首先適用具體例外規定,真正會對國家安全等造成影響,具體例外又缺乏規定的,才適用兜底條款,以改變過去那種過度適用兜底條款的現象。

“條例明確劃定不予公開的範圍以後,才能真正把握公開與不公開的邊界,使條例明確規定的‘以公開爲常態、不公開爲例外’的原則具有操作基礎,推動條例實施與政務公開工作全面邁上新台階。”周漢華說。

完善依申請公開的程序規定

条例完善了依申请公开的程序规定,明确了公开申请提出、补正申请内容、答复形式规范、征求意见程序等内容,并要求行政机关建立健全政府日本视频高清免费观看申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度,加强工作规范。

國家行政學院法學部教授楊偉東表示,條例對相關規則程序的進一步明確,有利于避免不必要的爭端爭議,提升人民群衆對政府服務的滿意度,同時推動提升行政機關處理政務公開工作的規範化水准。

同時,條例取消了依申請公開的“三需要”門檻,刪除了現行條例中關于公民、法人或者其他組織申請獲取相關政府信息需“根據自身生産、生活、科研等特殊需要”的限制條件,保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息的權利。

条例还对不当行使申请权的行为予以规范,对于少数申请人反复、大量提出政府日本视频高清免费观看申请的问题,规定了不予重复处理、要求说明理由、延迟答复并收取信息处理费等措施。根据条例,对于申请人以政府日本视频高清免费观看申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的,行政机关应当告知申请人通过相应渠道解决。


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