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2013年政府工作報告

2013-03-01 14:59     来源:天峨县人民政府网
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2013年2月26日在天峨日韩av第十五屆人民代表大會第三次會議上

日韩av長  陸祥紅

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作政府工作報告,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

2012年工作回顧

 

過去的一年,日韩av人民政府在市委、市政府和日韩av委的堅強領導下,在日韩av人大、政協的監督支持下,團結帶領全日韩av各族人民,努力克服紅水河上遊連續三年嚴重幹旱造成龍灘電站發電量不足、下半年局部地區嚴重洪澇等多種罕見不利因素的影響,深入實施“五大工程”建設,圍繞“一城、兩日韩av、三鄉、四基地”工作思路,推動社會各項事業不斷進步,經濟社會實現平穩健康發展。初步測算,2012年地區生産總值37.2億元,增長7.3%;財政收入2.96億元,下降20.1%;全社會固定資産投資16.1億元,下降45.6%;社會消費品零售總額8.2億元,增長12.9%;城鎮居民人均可支配收入16019元,增長7.2%;農民人均純收入4602元,增長6.7%;規模以上工業總産值30.3億元,增長16.2%。

過去的一年,是我日韩av財政收入連續兩年下降總幅度高達36%的艱難一年。但是我們精打細算,看緊錢袋子,壓縮一般性開支,始終堅持“再難不能難庫區移民,再苦不能苦教育,再窮不能窮文化旅遊”的發展理念,整合財力確保這些重點領域支出。這一年,是我日韩av庫區民生、教育事業、旅遊開發、社會管理創新等領域投入最多的一年,也是成效最顯著的一年。庫區移民基礎設施建設、産業扶持等方面投入4200多萬元,教育基礎設施建設投入5500多萬元,旅遊開發設施建設投入3800多萬元,社會管理創新工作投入1200多萬元。

過去的一年,是我日韩av工作思路創新、工作措施紮實、工作亮點突出的一年。在五個方面取得新突破:一是開發扶貧工作創建了新模式。創建了新村建設、産業開發、教育扶貧、黨建保障“四位一體”的納岜模式,成爲全區、全市新農村建設的典範,國內30多家媒體對納岜新農村建設模式進行廣泛宣傳,在新華網開辟專欄,網民點擊率創新高。全區“村企共建”扶貧開發現場會在我日韩av召開。二是生態農業工作打造了新特色。榮獲國家級榮譽稱號3次、區級榮譽稱號2次、區級銀獎1次,在區級會議上作典型發言2次,承辦區級現場會2次、市級現場會1次。全國國有林場工作座談會暨中國林場協會三屆二次常務理事會在我日韩av召開,林朵林場被評爲“全國十佳林場”,獲得“全國五一勞動獎狀”稱號。龍灘珍珠李被評爲“2012年最具影響力中國農産品區域公用品牌”稱號,全國共評100個,廣西僅有三個入圍。三是農村社會管理創造了新經驗。農村社會治安防控體系建設“天峨模式”得到自治區黨委、政府和公安部的充分肯定,在全國、全區有關工作會議上作典型發言,公安部先後三次派調研組到我日韩av進行調研,成爲全市、全區乃至全國農村基層社會治安管理示範。2012年第一、第二和第四季度我日韩av的人民群衆安全感均排在全區111個日韩av市區第一位,第三季度排在第二位。四是服務基層群衆提升了新水平。創新推行村幹部服務群衆“兩輪兩聯”工作法,構建科學合理、便捷高效、公開透明的爲民服務新機制,得到自治區黨委組織部、紀委和市委、市政府的充分肯定,並在全市推廣。該機制榮獲全區組織工作創新案例二等獎(一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名)。是爭取政策資金獲得了新突破。通過努力爭取,我日韩av被列入全國生態文明示範工程試點日韩av,增補進入滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅規劃。獲得上級一般性轉移支付補助資金1.38億元,同比增加5066萬元,有力地支持我日韩av各項事業的健康發展。

過去一年的工作,主要體現在以下八個方面:

(一)生態工業實現突破注重生態工業發展,結合環境倒逼機制,依法關停龍灘水泥廠,讓周邊群衆有了良好的生活環境。投入技改資金5000萬元,對10個重點企業進行改造升級。按照“綠色園區”定位,抓好工業園區的規劃建設,啓動實施工業園區二級公路建設、企業用地開發等。積極配合做好龍灘二期工程前期准備工作。介裏水電站投入試運行,索法、甲馬河2個小水電項目前期工作加快推進,碳酸鈣新材料産業、PVC管材加工、交連嶺風力發電、索法水電站等項目在東盟博覽會上成功簽約。

(二)項目建設有效推進。紮實抓好項目規劃、儲備、申報和運作,年內新開工項目83個,竣工項目23個。爭取到龍灘大峽谷國家森林公園旅遊基礎設施、石漠化綜合治理、紅水河左岸應急防護工程等重大項目45個。通過開展學用政策活動,爭取到上級各類項目資金6.12億元。龍灘壩首至向陽和平段二級公路、塘英九區Ⅱ地塊地質災害治理等20個重大項目紮實推進。南丹至天峨至鳳山、南丹中堡經三堡至天峨至吾隘至東蘭等公路納入省道規劃範圍。

(三)農業品牌不斷提升。按照“特早、特晚、特優”的發展思路,啓動實施“兩個百萬、十個一萬”生態農業示範工程,推動農業産業化發展。全年完成新種名特優水果8418畝,高脂松4500畝,毛竹5000畝,油茶1.15萬畝,油桐低産林改造1.18萬畝,山雞飼養量172.8萬羽,栽培優質食用菌131萬袋(棒),種植烤煙5360畝,推廣超級稻2.2萬畝,其他産業快速發展。我日韩av榮獲“全國平安漁業示範日韩av”、“全區平安漁業示範日韩av”等榮譽稱號。山雞産業專業合作社被國家農業部授予“全國農民專業合作社示範社”榮譽稱號,麻洞村被授予“全國一村一品示範村鎮”稱號,漢堯屯被授予“2011年廣西優秀‘一村一品’村鎮”和“廣西六畫山雞村”稱號。天峨日韩av布柳泉精制山茶油榮獲“廣西第一屆名特優農産品交易會銀獎”。

(四)文化旅遊加快發展。以創建“廣西優秀旅遊日韩av”工作爲重點,加快文化旅遊發展。啓動龍灘大峽谷國家森林公園、龍灘水電站、燕子湖3個景區創4A景區工作。目前,龍灘大峽谷國家森林公園創4A景區項目一期工程、大山原始森林景區項目開工建設,燕子湖、紅水河水上遊、龍灘水電站等三個景區項目前期工作有序開展。納王避暑山莊三星級農家樂、丘英農家樂示範點的創建工作紮實推進,登裏山泉樂園投入運營。紅水河螞拐民俗文化節、三堡桐花節成功舉辦。銅鼓文化通過國家文化部驗收,並被列爲“國家級銅鼓生態文化示範點”。六排鎮納洞村被自治區文化廳命名爲“銅鼓文化保護村”,雲榜村農家書屋榮獲“全國示範農家書屋”稱號。納洞村壯族螞拐文化生態保護村和納魯屯螞拐舞傳習所建設取得階段性成果,進一步推動我日韩av文化旅遊産業的健康發展。

(五)扶貧開發深入實施出台了《天峨县新阶段开发扶贫攻坚工程行动计划》及26个相关配套文件,认真组织广东对口扶贫援助项目、扶贫产业开发项目,全面完成贫困户建档立卡和26个“十二五”整村推进扶贫规划到户工作。年内获区市立项批准扶贫项目16个,资金1282.87万元;投入4198万元完成190户茅草树皮房改造和2000户危房改造任务;完成通村水泥路建设7条67.7公里、屯级路27条165公里。深入實施核桃、油茶、水果等十大扶贫产业,创建种草养猪、百香果、龙滩珍珠李等9个科技扶贫示范点。

(六)城鄉風貌明顯改觀。修編完善日韩av城總體規劃,進一步拉大城市框架。老市場休閑步行街、林朵片區風貌改造等項目開工建設,日韩av城紅水河濱水公園、行政辦公中心等項目前期工作基本完成,日韩av城紅水河兩岸防洪整治項目獲得國家批複。強化城鄉環境綜合整治和“兩違”綜合整治,“兩違”行爲得到有效遏制。深入推進城鄉清潔工程,杜絕“髒亂差”現象。開通城區公交,進一步改善城區交通環境。抓好日韩av城綠化美化建設,城區人均公園綠地面積達7.52平方米,綠化覆蓋率達37.1%,連續四屆獲得廣西市容環境綜合整治“南珠杯”競賽特等獎,榮獲“廣西綠化模範日韩av”、“河池市‘綠滿八桂’造林綠化工程先進日韩av”等榮譽稱號。創建廣西園林城市通過自治區實地考察組驗收,自治區衛生城創建工作得到有序開展。同時,抓好向陽、下老、更新三個集鎮的風貌改造工作和都隆、納岜等10個新農村點建設。城鄉面貌、市容市貌得到明顯改善。

(七)社會事業全面進步。我們始終把以改善庫區移民生産生活條件爲重點的民生工作擺在首要位置,傾盡全力抓好民生保障。完成各移民點距二級路、通鄉油路2公裏以內的道路硬化,實施移民點房屋區間道路硬化41個1.9萬平方米,對外道路維修21條132公裏,修通生産開發道路5條30.7公裏,新建生産生活碼頭35個,投入資金1093萬元幫助移民發展優質水果、高脂松和生態循環農業經濟等産業;啓動實施天峨高中教學綜合樓、義務教育階段學校D級危房改造和食堂建設及農村中小學校教師周轉房等75個教育單項項目建設;日韩av醫院急診綜合樓、鄉鎮衛生院業務用房等項目完成主體建設,消除新生兒破傷風順利通過世界衛生組織和聯合國兒童基金會的現場認證;小型農田水利重點日韩av項目和八臘、八號水庫除險加固工程及布柳河更新段河道整治工程全面完成,向陽巴象灌區灌溉供水工程啓動實施,坡耕地水土流失綜合治理試點項目前期工作順利開展;完成六排鎮雲榜村等3個村、岜暮鄉板麽村等8個村、更新鄉更新村等4個村整村推進土地整治項目工程建設,實施面積1144公頃,完成投資4290萬元;新農合參合率、新農保參保率、城鎮基本醫療保險參保率超額完成上級下達的任務;城鎮和農村低保的保障範圍進一步擴大,保障金逐步提高,並實行老年人高齡補貼政策;竣工各類保障性住房272套,新建廉租住房91套,公共租賃住房、經濟適用住房等項目順利實施;計劃生育各項指標控制在上級規定指標範圍內;安全生産工作實現“四大指標”全面下降;積極預防和有效化解各類矛盾糾紛,全力做好重大節慶活動維穩工作,有效保障全日韩av政治穩定、社會安定,爲經濟社會發展營造良好環境。

(八)政府建設得到加強。深入實施“执行力提升工程”,坚持转变作风,狠抓干部队伍建设,努力解决懒政、庸政和误政等问题,干部作风明显转变,工作效率明显提高。坚持依法行政,推进科学决策、民主决策,重大事项向县人大及常委会、政协报告,人大代表议案和政协议案办结率100%。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用。坚持优质行政,推进政务公开、日本视频高清免费观看,政府执行力和公信力进一步提高,政务服务群众满意率达100%。坚持廉洁行政,全面推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制,干部廉洁从政意识进一步增强。

一年來,民族事業全面進步,一批先進集體和個人得到上級表彰。統計、審計、監察、人事、編制、僑務、宗教、外事、民族、人防、機關事務、檔案、地方志、農機、自然保護區、糧食、農經、供銷等工作取得新突破,婦女兒童、老齡、殘疾人等事業取得新成效,上級直管各單位的工作取得新成績。

成績的取得,是日韩av委統攬全局、正確領導的結果,是日韩av人大、日韩av政協和社會各界有力監督、鼎力支持的結果,是各位人大代表、政協委員理解信任、建言獻策的結果,更是全日韩av人民負重奮進、敢于爭先、頑強拼搏的結果。在此,我代表日韩av人民政府,向廣大幹部群衆,向各位人大代表、政協委員,向工商聯、黨外人士和人民團體,向駐地部隊、武警和消防官兵,向離退休老同志,向所有關心支持天峨建設發展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表!回顧一年來的曆程,既有逆境跋涉的艱辛,也有收獲成功的喜悅。成績來之不易、令人振奮,經驗彌足珍貴、必須珍惜!我們深刻體會到:一要把科學發展作爲第一要務。只有堅持以科學發展觀統攬經濟社會發展全局,把科學發展作爲第一要務,各項工作才能不斷推陳出新,各項事業才能得到健康發展。二要把改善民生作爲第一追求。只有從廣大人民群衆的根本利益出發,大力實施民生工程,加快發展社會事業,才能更好地讓廣大人民群衆享受改革發展帶來的成果和實惠。三要把改革創新作爲第一動力。只有把創新精神貫穿于經濟社會發展的各個方面,深化重點領域和關鍵環節的改革創新,才能不斷推進科學發展步伐。四要把維護安全穩定作爲第一責任。只有安全穩定的發展環境,各項事業才能又好又快發展,人民群衆才能安居樂業。

在肯定成績的同時,我們也面臨著一些困難和問題:支撐經濟發展的項目明顯不足,特別是帶動全局的大項目、好項目不多;農業基礎設施薄弱,農業發展緩慢;交通發展滯後,鄉村公路通達能力有待提高;城鄉發展不平衡,部分邊遠山區仍然貧困落後,開發扶貧任務艱巨;科技人才緊缺,影響全日韩av經濟社會發展速度;部分鄉鎮、單位幹部作風及素質有待提高,爲群衆辦實事、服務三農能力有待加強;影響社會穩定的因素仍然突出,維穩工作壓力大,安全生産形勢不容樂觀。對此,我們必須認真加以解決,決不辜負全日韩av人民的期望和重托!

 

今年工作總體要求及目標任務

 

今年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規劃承上啓下的關鍵之年,是深化“五大工程”建設的推進之年。做好今年政府工作,任務非常艱巨。

新的一年,发展机遇前所未有。今年国家将继续实施扩大内需、稳妥推进城镇化、保障农产品供给等一系列促进经济平稳较快发展的宏观政策,新一轮西部大开发战略深入實施,新一轮扶贫开发工作政策全面落实;自治区实施《桂西资源富集区发展规划》和“柳来河一体化”发展战略,市委、市政府作出“两带一区”产业布局等政策,为我县争取政策、项目和资金等方面带来有利的机遇。

新的一年,發展道路充滿挑戰。盡管我日韩av經濟社會各項事業取得良好的發展態勢,但從國際國內經濟大環境上看,金融危機帶來的影響一時難以消退,我們仍然面臨經濟下行壓力加大的巨大挑戰。周邊日韩av市加速發展、競爭發展的社會環境,更讓我們面臨著不進則退、慢進也是退的緊迫形勢。我日韩av經濟總量小、發展基礎相對薄弱,人口貧困程度深,加快發展、保障民生的任務十分艱巨。

政府工作總體要求是:深入學習貫徹黨的十八大精神,以科學發展觀爲統攬,深入推進“五大工程”建設,按照“穩中求進、提速發展”總基調,堅定不移地抓好清潔能源、特色農業、養生旅遊、園林城鎮、生態建設、民族文化、開發扶貧、改善民生八大工作,齊心協力建設美麗幸福天峨,爲同步建成小康社會打下良好基礎。

經濟社會發展主要預期目標是地區生産總值增長12%,財政收入增長15%,全社會固定資産投資增長31%,規模以上工業總産值增長20%,社會消費品零售總額增長18%,農民人均純收入增長14%,城鎮居民人均可支配收入增長13%,人口自然增長率控制在8.8‰以內,節能減排指標控制在上級下達的目標範圍內。

實現上述目標,具體要抓好以下九個方面的工作:

(一)堅定不移地抓好清潔能源建設,促進産業增量提質

要充分利用我日韩av豐富的資源優勢,抓好清潔能源型工業,進一步做大工業總量。一要繼續抓好園區建設。按照“一區三園”構架,啓動工業集中區總體規劃修編工作。加快推進生態産業園二級路建設、變電站搬遷、工業用地開發等基礎設施項目建設進度,規劃好園內供水管網、汙水排放、區間道路,不斷提升園區服務和承載能力。在毛竹、碳酸鈣、飲用水、高檔家具等方面引進5家以上加工企業進駐園區,升級改造5家企業年産值各達5000萬元以上,帶動工業園區擴容提質。二要抓好水電工業發展。配合做好龍灘水電站二期工程前期工作,積極抓好在東盟博覽會上簽約的交連嶺風力發電、索法水電站項目的用地、辦證等前期工作,使這些企業能夠早投産、早見效。同時,做好百雄、中良坪、林源、甲馬河等小水電的項目籌備和上報工作。三要扶持發展其他産業。抓住廣西實施碳酸鈣産業開發的有利時機,切實抓好全日韩av方解石資源調查工作,並加強與上級業務主管部門、科研機構和市場進行對接,納入廣西産業規劃,引進實力企業高端開發,將碳酸鈣産業打造成地方工業新的經濟增長點。繼續抓好杉木、軟木、桐油、山茶油等傳統特色産業的技改支持力度,實現提質擴能增收。在資金、技術、金融等方面加強對中小企業的支持力度,培育中小企業和鄉土企業成長,引進農産品加工企業5家以上,發展微型企業130家以上。

(二)堅定不移地抓好“三農”工作,促進農民增收致富

進一步鞏固“三農”基礎地位,加快推進生態農業區建設,促進農業增效,農民增收,農村發展。一要抓好農業生産。繼續推進生態循環庭院農業經濟項目、“菜籃子”工程,創建萬畝超級稻高産示範片,全年糧食播種面積穩定在25.6萬畝以上,糧食總産量6.3萬噸以上,油料作物種植面積1.5萬畝以上。二要做大做強優勢特色産業。按照特早、特晚、特優的發展思路,繼續深化推進“兩個百萬、十個一萬”生態農業示範工程,2013年,六畫山雞飼養量達200萬羽以上,栽培優質食用菌140萬袋(棒)以上,種植優質烤煙0.4萬畝以上、産煙1萬擔以上,新種植毛竹1萬畝以上、高脂松0.5萬畝以上、油茶0.9萬畝以上、龍灘珍珠李0.4萬畝以上、核桃3萬畝以上,油桐低産林改造1萬畝以上,油茶低産林改造0.4萬畝以上。同時,抓好野豬、野雞、野魚和布柳河山瑞養殖,培育發展百萬畝經濟用材之b業、百萬畝油料植物産業、百萬畝林下水上經濟産業、60萬畝特色優質果産業,保護好60萬畝栓皮林,推動農業規模化、産業化發展。積極打造一批水果示範村,繼續做大做強“中國油桐之鄉”、“中國山雞之鄉”、“中國金花茶之鄉”和無公害水果生産示範基地、庫區生態淡水養殖基地、珍稀植物種植基地等特色優勢品牌,推動特色農業提質增效。三是加強農業基礎設施建設。加快實施拉岩、百西、納州等3座水庫除險加固工程和巴象灌區灌溉供水工程,抓好農村飲水安全、水土保持綜合治理、中小河流域河道整治、岩溶地區農業綜合開發水土流失綜合治理等項目建設;繼續推進六排、岜暮、坡結等三個鄉鎮的土地整治和八臘村各裏屯城鄉建設用地增減挂鈎試點項目。

(三)堅定不移地抓好城鄉建設,不斷提升城鎮化水平

以創建“廣西園林城市、國家園林日韩av城”爲目標,將日韩av城區、鄉鎮集鎮、新農村建設統一納入園林城建設範疇。一要加強規劃引領按照“一河兩岸九區衛星城”的布局,以紅水河爲軸線,紅水河兩岸爲中心,上至龍灘壩首,下至古王橋頭的龍灘壩區、納州區、老城區、塘英區、林朵區、工業園區、峨裏湖區、六雲區、納樂生態園區,對日韩av城進行規劃建設。同時,在2013年6月底前,完成城區供水、排水、節水、照明、環衛、道路、橋梁和城市功能配套設施的專項規劃。二要抓好城市基礎設施建設。啓動實施日韩av城紅水河左岸應急防護項目、濱水休閑廣場、行政辦公中心、城區紅水河兩岸風貌改造等一批城市建設項目,加快推進老市場休閑步行街、林朵片區風貌改造工程等在建項目,在日韩av城區大力開展“見縫插綠、拆牆透綠、垂直挂綠、樓頂鋪綠、陽台栽綠”綠化活動,抓好紅水河兩岸及公園樹種改造提質,不斷提高城市品味。三要鞏固生態成果。抓好“全國生態文明示範工程試點日韩av”項目建設,深入鞏固和實施退耕還林、珠江防護林、石漠化綜合治理等重點林業工程和“綠滿八桂”、“全民義務植樹”、“百萬農戶種千萬棵樹”造林綠化活動,不斷提高森林覆蓋率。四要加強集鎮和農村風貌改造。按照申報項目、規劃、投入、建設“四統一”要求,加速推進鄉鎮基礎設施集中建設和農村新貌新風試點建設,重點抓好1至2個鄉鎮基礎設施建設。今年起,日韩av四家班子領導各成員要負責在公路沿線建設一個新農村點,3年內要完成建設任務;每個鄉鎮要抓好2個以上農村新貌新風試點建設。同時,各移民點聯系單位要按照新農村示範點的標准,進一步完善108個移民安置點建設。

(四)堅定不移地抓好養生旅遊,著力打造生態品牌

緊緊圍繞創建廣西優秀旅遊日韩av工作目標,抓緊落實好各項指標。一要抓好旅遊規劃修編。圍繞廣西建設紅水河國際旅遊目的地,突出“養生福地,美麗天峨”的旅遊定位,高標准、嚴要求抓好全日韩av旅遊總體規劃,做好景區單體總體規劃及修建性詳規,促進全日韩av旅遊産業規範、有序開發。二要抓好旅遊基礎設施建設。全力以赴抓好龍灘大峽谷國家森林公園、龍灘水電站、川洞河燕子湖3個景區創4A景區工作,加快推進景區的停車場、遊客服務中心、旅遊餐廳、公廁等景區接待服務設施和景區給水、供電、排汙等配套設施建設。同時,要抓好紅水河水上遊、日韩av城紅水河濱水旅遊休閑開發、大山原始森林等景區基礎設施項目建設。三要抓好一批鄉村旅遊景點的打造。要圍繞“三大特色名村”(納洞螞拐文化村、三堡藍衣壯族村、都隆生態特色農業村)、“三大最美村莊”(丘英屯、漢堯屯、納岜屯)、“三大森林避暑山莊”(韋家洞森林人家、大山森林之家、桐花世界避暑山莊)、“三大田園風光農家樂”(雲榜村、玉裏村、板麽村)、“三大健康水療基地”(登裏山泉樂園、納王避暑山莊、雙龍瀑布金花茶園)、“三大休閑垂釣半島”(向陽桃花島、納福半島、燕子湖半島),做好鄉村旅遊規劃,積極爭取上級資金,加大投入,建成品牌,加快全日韩av旅遊業發展。四要抓好旅遊商品開發和宣傳促銷。開發具有天峨特色的生態特色農産品、壯族螞拐圖騰、藍衣壯刺繡商品等旅遊紀念品、工藝品,推動旅遊二次消費。加強旅遊宣傳促銷、旅遊行業管理、旅遊品牌創建等工作力度,全面動員,全員參與,努力創建廣西優秀旅遊日韩av。

(五)堅定不移地抓好項目建設,不斷增強發展後勁

今年全日韩av將實施百萬元以上續建項目22個,總投資6.6億元;計劃開工百萬元以上項目112個,總投資32億元;開展百萬元以上前期工作項目50個,總投資67.4億元。一是抓好謀劃。圍繞中央、自治區重點投資領域,謀劃一批項目充實項目庫。精心做好項目前期工作,加強項目跟蹤落實,爭取更多項目落戶天峨。二是強力推進。繼續按預備、新開工、續建、竣工投産四大塊進行目標推進,重點加快自治區、市級統籌推進的重大項目。三是加快報批。注意關注上級投資政策導向,找准我日韩av各行各業項目與國家和自治區政策資金扶持的對接點,重點圍繞水電、教育、衛生、節能環保、文化、旅遊等領域組織項目申報,積極找市進區上京,最大程度地擴大我日韩av享受國家和自治區扶持的受益面,力爭今年全日韩av爭取的項目和資金總量同比增長20%以上。四是強化組織。實行日韩av四班領導成員聯系一批重大項目建設,並組織有關部門開展好一個以上重大項目前期工作,進一步推動全日韩av重大項目建設。五是嚴格管理。實行項目審計監督,加強項目資金監管,切實把項目建成優質工程、安全工程、陽光工程、廉政工程、惠民工程。

(六)堅定不移地抓好開發扶貧工程,增進人民群衆福祉

深入實施《天峨县新阶段开发扶贫攻坚工程行动计划》及其配套文件,年内减少贫困人口4000人以上。一要抓好設施建設。加快水、電、路基礎設施建設和農村困難群衆住房建設。農村自來水普及率達70%以上,新建屯級路27條,完成1500戶農村危房改造;新建1座35KV變電站,新建及改造10KV線路52.46公裏。抓好貧困村新村規劃、産業培育、基礎設施、公共服務四個開發重點。二要抓好扶貧産業。立足現有産業基礎,以市場爲導向,以龍頭企業、專業合作組織爲主體,帶動農民發展特色水果、核桃、油茶、松樹、毛竹、桑蠶、高澱粉紅薯、六畫山雞等扶貧産業,實現人均1畝經濟林或每戶有1個以上增收項目。三要抓好技能培訓。積極開展實用技術、雨露計劃、能人培育等培訓,抓好貧困村富余勞動力轉移就業,提升群衆自身發展素質和能力。四要擴大幫扶面。充分發揮扶貧服務隊、貧困村第一書記和新農村建設指導員的作用,深化廣東對口幫扶,區、市、日韩av直機關單位定點幫扶,繼續推廣納岜新村建設模式,爭取更多的企業參與到新農村建設工作中來,大力推進開發扶貧攻堅工程。

(七)堅定不移地抓好民族文化建設,加快文化事業發展

天峨的紅色文化、生態文化、龍灘文化、螞拐文化等文化底蘊深厚,我們要深挖其文化內涵,打造文化産業品牌,促進文化繁榮發展。重點抓好納洞村壯族螞拐舞傳習所、岜暮紅色愛國教育基地建設,保護和傳承螞拐文化,爭取螞拐舞列入國家級非物質文化遺産保護名錄。要加快文化惠民工程建設,積極爭取到非物質文化遺産保護傳承中心項目。加快推進鄉、村文化基礎設施項目,爭取自治區批准建設5個以上村級公共服務中心,推進“兩館一站”公共文化服務基礎設施免費開放規範化。要抓好天峨紅水河文化旅遊節、三堡桐花節的籌備和舉辦,不斷提升天峨生態文化旅遊品牌。

(八)堅定不移地抓好财税征收管理,不断提高保障水平

圍繞全年確定的財稅目標任務,努力開源節流,全力以赴抓好財稅各項工作。一要強化稅收征管。貫徹執行有關財稅政策,建立健全綜合治稅機制,狠抓源頭控管,切實加大稅收征管力度,確保應收盡收和及時足額入庫。加強稅法宣傳,營造依法誠實納稅的良好氛圍。二要優化支出結構。資金安排向基層、弱勢群體、社會事業傾斜,滿足農業、教育、文化、衛生、社會保障等民生支出,加快推進基本公共服務均等化。堅持勤儉辦一切事業,嚴格控制和壓縮行政經費。三要向上爭取扶持。認真研究中央、自治區政策取向,積極組織上級補助項目資金申報,爭取到更多的中央、自治區財政支持,確保“五大工程”建設資金落實到位。

(九)堅定不移地抓好社会各项事业,倾力改善民生民计

始終把改善民生、促進和諧擺在突出位置,積極改善移民、教育、醫療、住房等條件,千方百計安排好群衆生産生活。一要繼續抓好移民工作。完善庫區移民集中安置點水、電、路等基礎設施建設,全面改善庫區移民生産生活條件。加大庫區産業開發力度,重點扶持移民群衆發展油茶、高脂松、毛竹、栓皮栎、優質水果、六畫山雞、庫區漁業、庭院經濟等特色産業。加強移民勞動力技術培訓和轉移就業工作,促進移民增收。繼續對移民參加新農保等進行專項補貼。2013年,要完成5個客貨運碼頭、30個人行生産生活碼頭建設,新建庫區蓄水影響機耕路2條、續建4條,移民點對外道路硬化6.16公裏,培訓庫區移民1000人次。二要抓好交通設施建設。積極配合抓好紅水河龍灘水電站翻壩系統一期工程建設前期工作。協調有關部門加快推進天峨至樂業二級公路、通鄉油路建設進度。配合抓好天峨至鳳山二級公路前期工作,積極爭取規劃建設天峨至南丹高等級公路、天峨至南丹中堡二級公路,構建內外聯通的交通網絡。抓好建制村通村水泥路建設,完成17個村123.6公裏的通村水泥路建設任務。三要提高群衆生産生活水平。進一步落實就業再就業優惠政策,以加大職業技能、創業培訓力度爲重點,力爭新增城鎮就業1300人,新增轉移農村勞動力4100人。健全社保管理,加強擴面征繳,提高保障水平,全年力爭“五險”參保人數達3.78萬人。加快城鎮廉租住房和經濟適用房建設以及農村危房改造。深入推進基本養老服務體系建設,加強社區服務、殘疾人康複和托養服務、特殊群體社會福利設施建設。抓好城鄉社會救助工作,加大發展社會福利事業。四要優先發展教育事業。继续面向社会招聘优秀人才,年内计划招聘教师160名,充实中小学教师队伍;深入實施学前教育三年行动计划,扩大农村公办学前教育资源;继续抓好天峨高中创建自治区示范性高中工作,实施高中学生公寓楼、塑胶跑道等项目建设;合理调整中小学校布局,加快城区中小学校扩容增建和县幼儿园等城区教育建设,促进县域教育均衡发展。五要不斷完善公共衛生服務體系。深化醫藥衛生制度改革,抓好新農合專項基金監管工作,提高公共衛生服務和基本醫療服務能力。六要紮實抓好人口計生工作。嚴格落實人口計生“一票否決”制度,健全人口計生工作綜合治理機制,加大社會撫養費征收和“兩非”案件查處力度,全面開展“誠信計生”工作和“生育關懷”行動,落實計生獎勵扶助政策和困難家庭救助扶持,有力促進我日韩av人口計生工作持續健康發展。七要推進社會管理創新。全面鞏固和推廣“天峨模式”,紮實推進創建“平安天峨”活動,深入開展社會治安綜合整治行動,嚴厲打擊各種違法犯罪行爲。堅持開展“大排查、大接訪、大調處、大防控”活動,認真排查、化解不穩定因素。加大“掃黃打非”工作力度,有效淨化社會文化環境。八要全面加強安全生産。執行安全生産“一崗雙責”責任制,建立完善日韩av鄉村屯四級安全生産監管體系,深入開展重點行業和領域安全隱患大排查大整治活動,堅決遏制重特大安全生産事故發生。大力整頓規範食品藥品生産、流通秩序,確保食品藥品質量安全。加強應急體系建設,提高突發事件的預防、處置能力。加強防災、救災和救濟等工作。

加強統計、審計、監察、人事、編制、法制、僑務、宗教、外事、接待、老幹部、檔案、地方志、氣象、糧食、農經、農機、供銷、郵政、通信、石油、煙草、海事、水文、質量技術監督等工作。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁紐帶作用。

實施十項惠民工程。1.社保惠民。城鎮基本醫療保險參保率達95%。城鄉居民社會養老保險養老金發放率達100%。城鄉低保平均補差標准分別提高到每人每月185元和74元以上。新建五保村3個。2.衛生惠民。實施基本公共衛生服務均等化,實現基本藥物銷售價格、門急診次均費用及住院次均費用病人負擔比例同步下降5%以上。新農合補助標准提高到每人每年280元。3.教育惠民。完成2所鄉鎮中心幼兒園,在35所村級小學增設附屬幼兒園。做好義務教育階段寄宿生生活補助、高中和中職生資助等工作,推進教師保障性住房建設,完成九年義務教育薄弱學校改造食堂建設。4.強基惠民。抓好家庭水櫃和集中供水工程建設,解決1.1萬農村人口飲水安全困難問題。實施小型水庫除險加固3座、中小河流治理1處。5.安居惠民。開工建設保障性住房328套(其中,中小學教師、衛生院周轉公共租賃住房128套),竣工275套;新增廉租住房租賃補貼60戶。6.土地整治惠民。實施坡耕地改造3600畝、土地整治1.3萬畝、水土流失治理5平方公裏。7.農補惠民。實施農作物良種補貼,完成自治區下達的中央農資綜合補貼、農機購置補貼等各項補貼指標。8.生態惠民。綜合治理石漠化36.43平方公裏以上,完成造林3萬畝,新建沼氣池300座。9.文體惠民。完成每村每月放一場公益電影任務,抓好上級下達的農村籃球場建設。10.計生惠民。鞏固誠信計生工作成果,國家免費孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達85%以上,辦理農村計生家庭愛心保險1348戶,全面兌現國家、自治區農村計生家庭獎勵扶助政策,完成自治區下達的幸福家園建設任務。

各位代表,要完成今年各項工作任務,我們必須認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群衆的八項規定以及自治區黨委《貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群衆有關規定的實施意見》,狠抓“幹部執行力提升”工程,全面加強政府自身建設,努力打造人民滿意政府。一是堅持依法行政。认真贯彻县委决策部署,自觉执行人大决议决定,主动接受政协民主监督。深化政务公开,加强政务服务,发挥政务服务中心、政府门户网站等平台作用,推进政府日本视频高清免费观看。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。切实维护群众利益,积极回应群众呼声,努力化解民生难题。二是堅持務實高效。堅持提升效能、強化執行、服務群衆,建設高效型政府。進一步加強政府效能建設,嚴肅處理“兩無三不四先”不良行爲,切實提高辦事效率和行政效能。加強重大決策部署、重點項目建設落實情況的監督檢查,切實提高執行力。三是堅持廉潔奉公。嚴明法與紀的“高壓線”、公與私的“警戒線”,推進幹部清正、政府清廉、政治清明。發揮監察、審計、財政職能作用,強化資金監管,嚴把政府投資項目立項關、概算關和建設關,嚴控一般性支出和各類慶典、表彰、評比活動,努力做到少花錢、多辦事。下大力氣改進文風會風,少開會,開短會、開解決問題的會,少講話,講短話、講管用的話。從簡安排公務活動,切實以廉潔奉公的良好形象贏得人民群衆信任和支持。四是堅持與時俱進。做到解放思想,敢想敢幹,敢闖敢試,不斷增強工作的主動性和創造力。做到加強學習,積極借鑒,勇于實踐,不斷提高政治素養和執政能力。做到求真務實,盡職盡責,紮實工作,經常深入群衆,與人民群衆同呼吸、共命運、心連心,奮發努力,爲實現富民強日韩av新跨越不斷創造新業績。

各位代表,人民的期望,不容我們絲毫懈怠;肩負的責任,鞭策我們奮勇前進。讓我們在市委、市政府和日韩av委的堅強領導下,勵奮進之志,聚和諧之力,鼓實幹之勁,爲共創美麗幸福天峨而努力奮鬥。

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